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　　一校园安全立法的必要性
 
　　校园安全事故的频繁发生，不仅侵犯到在校学生的身体健康权以及生命权，更是给许多受害者的家长以及家庭带去了巨大的悲痛，同时在解决事故赔偿的过程中，也给许多学校造成了沉重的经济压力。我国正在建设社会主义和谐社会并提出了依法治国的法治理念，因此，如何防范校园安全事故的频繁发生以及平衡好事故发生以后学校与受害者家属的利益，是校园安全立法工作的当务之急，建立一部完善的《校园安全法》它可以大大缩减事故给各方面带来的不良影响，排除严重威胁在校学生人身安全的隐患，合理区分社会、学校、家长责任，维护学校正常的教学管理秩序来规范社会与学校的管理行为。
 
　　二我国当前校园安全的现状
 
　　(一)安全隐患增多
 
　　当前我国校园安全呈现出安全隐患增多，安全意识薄弱、自我保护差以及周边环境对校园安全影响的三个主要特点。后勤社会化后，引进社会力量进入校园竞争，在提高为学生服务质量的同时，各种服务实体对利润的追求与学生接受服务需求之间的矛盾明显改变，处理不当，便会使矛盾的进一步激化。论文发表而且大量的社会人员向校园涌入，给校园管理带来很大的难度。校园周围网吧、游戏厅、录像厅、酒吧、台球厅等休闲娱乐场所有增不减，这些场所的活动会无形中让学生的消费增加，产生盲目的攀比心理，造成性格的变化，在一定程度上影响其树立正确的世界观、人生观、价值观，另外，校园周边的无证摊点由于流动性大，摊主管理较为复杂，各种商品安全没有保障。
 
　　(二)《学生伤害事故处理办法》存在诸多不足之处
 
　　《中华人民共和国教育法》自1995年颁布实施后，我国教育事业进入了崭新的时期。但我国教育立法仍然存在一些空白，除了教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》。使得学生伤害事故的处理和纠纷解决无据可依。《学生伤害事故处理办法》的诸多规定存在不足之处。具体表现在以下几个方面：第一，《办法》属于行政规章，法律效力过低，且许多条款与相关民事法规相抵触，所以无效。第二，《学生伤害事故处理办法》对学生主体的认定未作民事行为能力上的区分，学生是一个很特殊的群体，从幼儿园到研究生院，年龄跨度几十年，这其间法律对行为能力的认定存在着很大的差别。第三，《办法》带有明显的部门保护主义倾向，例如在民事责任的主体方面，它对教育行政主管机关的责任区分等内容未作规定。
 
　　三校园安全立法的一些建议
 
　　(一)在法律中明确校园警务机制
 
　　2010年3月23日7时20分，42岁男子郑民生因感情和工作方面受挫，蓄意报复社会，在福建省南平市实验小学门口持刀行凶导致8名学童死亡。这一校园惨案给我们敲响了校园保安制度急需改革的警钟。现阶段我国校园保卫工作人员年龄较大，普遍文化素质偏低，没有经过专业的保卫训练。由于这些原因，也直接导致了校园安全事故的频繁发生。与中国的保卫制度相比，美国的校园警务机制在校园安全中起到了更为重要的作用。1990年美国议会公布的《校园安全法》，以法律的形式确立校园警察机构的地位。他们与其他警察在法律上具有同等的地位，只是执法的范围不同，各联邦、州基本相同。总的来说，就是保卫校园内师生人身、财产的安全，做好安全风险防范工作，进行侦查和破获案件，维护校园治安秩序等任务。我们可以从财政中拨专款用于校园警务机制的建设，并对校园警察进行专项培训，提高他们的业务素质，以促使校园警务在校园安全保护中起到重要作用。
 
　　(二)构建完备的校园安全法律法规体系
 
　　校园伤害事故的原因是多种多样的，所以要真正有效地预防和处理校园伤害事故，就必须加强立法工作。以日本为例，仅有关处理学生人身伤害事故的法律、法规就有30多部，形成了一套完备的处理校园事故的安全法律体系。上至国家的法律、法规，再至地方有关机关的地方法规，下至学校的规章制度，效力上高低错落、内容上相互对接的完备而具体的法律法规体系，为校园安全事故的正确和有效预防、处理、法律责任追究等方面提供了充分的法律依据。因此，目前我们现在当务之急就是建立套一套关于处理校园安全事故的完备的法律体系，这样在当遇到校园事故时，便会有法可依，有章可循。我国现有的法律法规对于校园安全事故的责任主体通常以学校为主体。教育整体而言具有公共产品的属性。商业保险和社会保障制度是社会分担学生人身伤害赔偿的两种主要形式。
 
　　四提高安全意识
 
　　除了完善相关法律文件以外，我们还应在立法中明确规定学校应定期宣传校园安全，并在立法中明确规定，遵守校园安全规章制度是各学校单位与师生之间的共同义务。开展校园安全课程，让学生树立安全意识，防范意识，并采取各种科学的方法将校园安全事故的危害降低到最小程度，共同营造和谐校园气氛。因此，我们的立法者应该在实践中结合理论，根据我国具体的国情，尽快制定出一部与现实紧密相连的《校园安全法》，以更好的防范校园安全事故的发生，更好的解决校园安全事故的纠纷，更好的维护好学生的利益，学校的利益，维护好校园安全秩序，促进社会主义和谐社会的顺利发展。