2.加强服务外包产业集聚,提升企业内部的合作与竞争关系,形成规模效应
产业集聚是指在产业的发展过程中,处在一个特定领域内相关的企业或机构,由于相互之间的共性和互补性等特征而紧密联系在一起,形成一组在地理上集中的相互联系、相互支撑的产业群的现象。服务外包产业是智力密集型产业,具有规模效应。而服务外包产业的集聚能够强化企业间的专业化分工,加快知识技术溢出,提高信息资源的利用效率。首先,通过企业的集聚,从事服务外包各价值链环节的企业如研发、流程设计、测试等构成了相对完整的产业链和价值链。产业链上下游的企业通过相互协调和密切互动,实现资源共享,减少系统内的效率损失,并加快知识和技术的溢出效应,不断提升技术水平和服务质量。其次,产业集聚使得处于价值链高、中、低端的企业形成发展梯度,处在价值链高端的企业通过技术革新将一部分边缘业务转移到价值链中下游的企业,在自身实现技术升级同时带动处于同一产业链的企业实现价值链升级,进而全面提升服务外包产业价值链地位。此外,随着产业集聚,在服务外包企业提供服务的同质化程度不断增强的过程中,通过企业间的兼并与联合实现业务与资金技术的整合,实现规模效应和行业内资源的优化配置,要素集约和创新整合,提升集聚区在技术、市场和服务方面的竞争力。
3.通过区域合理布局,发挥区域优势,实现我国服务外包产业的多层次发展
从地域角度来看,我国东中西部服务业的形成了产业结构鲜明、优势互补的发展格局。各区域应根据自身的要素禀赋和产业结构明确各区域发展服务外包产业的重点领域,推动区域内部企业参与国际竞争。随着我国制造业外包向内陆地区转移,我国服务外包产业也从北京、上海、广州、深圳一线城市逐步向东部和中西部的二线城市转移。这些具有完善基础设施,丰富的人力资源储备以及低成本的优势,使之成为承接国际服务外包的重要后备力量。因此,东部地区和中西部地区应根据其服务外包产业发展的层次性采取不同的发展战略:对于一线城市和东部沿海较早发展服务外包产业的地区来讲,其服务外包产业发展已具备一定的规模,创新环境优越,在软件信息外包服务领域已有了比较成熟的发展,以向智力密集型转变,逐步嵌入流程设计、研发等价值链高端环节发展为目标;对于中东部二线城市和西部地区城市,应着力发展以物流业交通运输及特色信息服务与金融服务外包为主的中端外包业务,这些城市处于工业高速增长期,工业基础好,制造业外包项目机会多,成本较低,发展空间大,财政资金充裕,优惠政策有竞争力,利用本地区劳动力资源优势和成本优势拉动当地经济的发展和产业结构的升级,同时为一线城市的高端服务外包业务提供后台支持。从而形成我国服务外包产业根据区域优势多层次发展的格局,发挥区域带动和示范效应。
4.挖掘国内市场潜力,大力发展在岸外包业务
根据外包目的地是否在国内,服务外包可分为在岸服务外包和离岸服务外包。相对于离岸服务外包,在岸服务外包指公司将其服务业务交给国内独立的第三方来完成的一种经营方式。近年来,我国离岸外包服务业务发展迅速,大量承接海外跨国公司的外包服务,但是在岸外包一直发展迟缓。尤其当国际金融危机,欧洲主权债务危机相继爆发,欧美经济形势持续低迷,为了维持本国就业,各国都在考虑减少产业的海外转移,离岸服务外包市场也必然受到不同程度的影响,外部市场的不景气给我国服务外包企业承接国际业务将带来不利影响,但与此同时,越来越多的国内企业处于节约成本和转型升级的考虑,开始把一部分非核心业务外包给国内的相应企业如物流、人力资源、系统测试等。国内市场广阔,内需庞大,这无疑为服务外包企业提供了一次前所未有的发展机遇,也是我国发展服务外包产业的优势。有利于企业更多地承接在岸市场业务,发挥服务外包业务在改造传统产业、带动结构升级的重要作用。
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