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　　一、金融监管与会计政策的关系

　　（一）金融监管与会计政策之间互相影响会计准则属于会计政策的一部分，两者的变化会影响企业的财务状况，进一步影响金融监管的有效性。在这样的情况下，金融监管机构为了应付会计政策的变更所产生的影响，必须变更相应的监管政策，才能够使得监管措施能有效实施，从而使得金融市场趋于稳定。一旦改变会计政策，会影响金融监管的有效性，进而对会计政策的制定加以干预。

　　（二）金融监管体系中包括了会计标准会计标准是编制财务报表的微观标准，是用来指导会计信息处理的重要原则，从而构成了会计政策的重要部分。企业在对会计信息进行处理时，需要使用会计标准，同时在进行金融监管时，相关部门也要参考会计标准。金融监管机构在进行企业监管时，金融监管的目标不同于会计政策的目标，金融监管部门并不能够从财务报表中获得企业的相关监管指标，金融监管部门要想获取全面有效的监管数据，不得不在一些会计标准下，有效的处理企业的财务数据。而金融监管部门参考的会计标准会对监管指标产生重要影响，从而金融监管体系中包含了会计标准。

　　（三）会计政策依赖于有效的金融监管根据对金融行业的监管体系情况分析，可靠并且透明的会计信息是金融监管活动有效监管的前提。在对会计目标进行分析时，我们可以知道内部使用者和外部使用者都是会计信息的服务对象，而外部使用者正好包含了金融监管部门。金融监管部门要想对企业的财务现状加以了解，需要参考企业的财务报表，使得监管办法取得应有的效果。借助于有效的会计政策，才能够产生出高质量的会计信息，进而保证金融监管的有效性，因此完善并且合理的会计政策决定了金融监管的效率。

　　二、金融监管政策与会计政策的分离

　　（一）会计政策与金融监管政策分离的必要性不同公司的财务报表具体的针对对象不同，相应的会计目标也会产生很多的差异。不管是对内部使用者还是外部使用者来说，需要把握唯一的会计目标本质要求，提供符合标准的财务报告格式，企业的实际经营情况能够在财务报表中得以反应，体现出企业的资金使用情况以及财务状况，从而将企业资产的真实价值反应出来。金融活动中所面临的风险是金融监管的客体，因此金融监管的目的就是维护金融市场的稳定，降低金融风险。金融监管首先需要保证的就是审慎性，金融监管的前提是需要保证金融体系的稳定和安全，因此首先需要保护存款人的利益。如果金融监管的目标不同于会计目标，则金融监管政策必须与会计政策相分离。因为两者面临着不同的矛盾与冲突，同时双方的目标并不能融合，因此金融监管政策跟会计政策面临着不同的选择。要是两者不能够分开，其中一主体采用对方的合法内容，这样会对自身的目标实现产生严重的影响，更严重的可能会对两者的目标完成产生重大影响。从而，只有将金融监管政策跟会计政策相分开，才可能使双方取得预期的效果。

　　（二）金融监管政策与会计政策分离的经济后果（1）分离对会计政策的影响。一是分离可以保证会计政策的选择独立性以及制定会计准则。如果能脱离出金融监管政策的管制，则财务政策的独立性能够得到更加有效的保证和提高。分离之后，金融公司需要参照会计准则的规定，独立的编写出财务报表，将金融公司的经营情况和财务情况公开全面的反应出来，从而可以让投资者借助于财务报表对公司的目前经营状况如实的了解，最终将会计目标表现为客观性与公允性。依据监管的要求和目标，金融监管机构需要拟定并及时更正相应的监管条例，时刻提醒金融公司上报独立的监管报表，从而让审慎性监管的精神得到极大的反应。两种政策分开执行其相应的权利与义务，不打扰对方的目标实现情况，从而能够极大的让监管机构放弃对会计政策相应的法律法规进行干涉。

　　二是分离可以加大会计的透明性。监管政策一旦与会计政策分开，商业银行需要在新的会计准则的要求下，根据未来现金流量折现的方法对贷款的减值进行确定，换句话说商业银行确定的资产减值损失就是贷款资产的账面价值减去能够回收的金额。这种方法可以使商业银行按照任何一项贷款业务的潜在风险，对相应资产的真实情况加以明确，可以将长期的按贷款余额对准备金进行计提的常规打破，更重要的是银行的财务报表可以将公司的准备金计提情况以及内部的资产质量高低如实的进行反映。这样必然会加大财务信息的透明性，使投资者可以对公司的真实情况加以了解，加大会计信息的可靠性，最终使监管部门可以根据银行提供的真实财务报表对其开展有效的监管。

　　（三）分离后改变会计政策进而影响监管资本（1）分离会影响商业银行资本充足率。一般来说，如果加大会计资本，则肯定会加大监管资本，但是并不能保证所有新增的资本都是合乎规定的。借助自身的经营，银行可以实现相应的利益并使其增加的监管资本得到认可，如果资本的增加是由公允价值的变动引发的，则不一定能得到认可。公允价值变动不能够对银行吸收损失，抵抗风险提供帮助，只能引起未实现盈利的变化。更严重的是，公允价值变动会使银行风险加大，对金融系统的稳定性产生重要影响，并且在对各个风险加权资产进行计算时，需要将其从账面价值重扣掉。所颁布的新的会计准则会让商业银行能够独立的计提资产减值准备，从而严重影响资本充足率中的风险性金融资产的可靠性和真实性。

　　（2）分离会影响偿付能力监管。运用公允价值时，会对金融监管体系的偿付能力产生重要的影响。认可资产减去认可负债即为偿付能力中的真实资本，在对资产的风险性和流动性加以考虑的基础上，监管部门需要设定认可资产的比例跟范围。认可资产的流动性会因为公允价值计量的引入产生变化，同样认可资产的风险以及数量也会随着公允价值的变化而变动。

　　（3）分离会影响净资本监管。运用公允价值会计时，会对计算证券监管体系中的净资产产生重要影响。在证券公司的净资本前提下，对所有资产的风险性加以改变，最终得到了证券体系中的监管净资本。运用完公允价值的计量情况后，公允价值一旦发生变化，一定会使得证券公司的所有的资产数量变化，甚至会在很大的程度上将所有资产的风险性进行增大。

　　三、金融监管政策与会计政策协调应用

　　（一）协同理论的具体规定（1）自组织内容。自组织区别于其他的组织。自组织具有自生性和内在性，根据某个特定的规则，其各个子系统可以形成相应的功能或者是结构，并不需要外部的指令。然而他组织的组织能力以及组织指令基本上都是出自于外部的系统。这样，自组织的内容就可以解释一些内容，说明通过大量的子系统相互协作，在一些外部物质流、信息流以及能量流输入的前提下，可以形成全新的功能有序机构或者是相应的空间。

　　（2）伺服内容。伺服也就是子系统的行为由序参量影响，慢变量影响快变量。系统内部的不稳定因素与稳定因素互相制约，从而生动刻画出系统的自组织情况。这内容的根本在于对边缘线上的系统如何进行简化加以规定，缓慢增长的组态会影响快速减退的组态。这样在靠近临界点或者是不稳定点时，很少的某些序参量也就是集体变量确定了系统的实现结构或者是动力学原理。序参量需要对全局情况加以掌控，对整个系统的瞬息万变产生影响，最终对系统的演化产生重要影响。