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　　高校的教材建设是事关培养人才的大事，教材管理是搞好教材建设的重要保证。《高等学校教材工作规程》规定：“教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化教育教学改革、全面推进素质教育、培养创新人才的重要保证。”其明确了教材工作在高校的地位、作用。这既是开展高校教材建设工作的依据，也是进行高等教学水平评估工作的依据。因此，高等院校的教材建设和管理是高校的一项重要而艰巨的基本建设。教育部在《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》中明确指出：“教材的质量直接体现着高等教育和科学研究的发展水平，也直接影响本科教学的质量。”高校教材建设与管理工作和学校教学改革关系密切，对高校教材工作进行科学管理，是更好地为教学服务，不断提高教学质量的根本保证。
　　一、新时期高校教材建设与管理工作的特点
　　随着知识量剧增，知识更新的速度也在加快，教材出现了版本多且频频改版的的特征。如果教材的选用工作跟不上教材更新的步伐，教材知识显得过于老化和陈旧，不能体现时代发展需求，选用的教材缺乏社会竞争力。如果选用紧跟时代发展的教材，有些教材思想体系还不完善和健全，教材中课程体现还不成熟，容易出现知识碎片化，不能全面系统描述教学思想和课程体系，造成课程教学不系统，不完整。当前，高校学科专业较多，有些高校自主设置专业，同一课程名称教材达几百种，几乎千篇一律，层次不分，从而使教材市场品种繁多，给教材的选订工作带来很大难度。实施学分制，学生根据需要选修学分，从而不能确定教材需求的实际数量。计算机技术、信息技术和多媒体技术的广泛应用，使教材建设和管理工作必须呈现信息化的特点，教材的建设与管理必须紧跟时代特点，才能满足当前的实际需要。教材建设投入少，对教材进行的深入研究不够，偏重选用的情况多。
　　二、新时期高校教材建设与管理的现状及分析
　　1.教材管理观念落后，重管理轻建设
　　长期以来，教育界普遍认为教材管理仅仅是负责教材的征订、发放以及库存整理工作。据笔者了解，多数高校教材管理人员仅仅凭借多年的教材征订和发放经验开展工作，利用计算机管理教材的技能水平偏低；同时认为教材管理工作就是教材的征订和发放以及对账结款，绝大多数管理人员没有对教材进行系统性、科学性的分析，没有全面了解和掌握每一门课程的具体教材情况，更没有对每一种教材的思想体系进行深入分析，因而不掌握本课程的教学规律，更谈不上对该门课程的学科专业建设。有些高校教材管理人员一味追求高层次教材，没有对学生的现实需求进行分析，造成课程知识与实际培养目标脱节，更加谈不上研究教学体系和自编教材等。
　　2.教材建设与管理模式缺乏科学性
　　高校招生规模扩大，人数增加，使得学生使用教材的数量不确定。很多高校教材科只能保证全部订购大一新生使用教材，但也存在入学人数不能保证等情况；高年级学生大多自行网上订购教材或借用高年级学生使用过的教材，有的甚至复印教材，使教材订购人数更加不能确定。面对市场教材繁多，很多教师无法选订，只能自行编写讲义等。这些都给教材管理工作带来一定的难度。从另一侧面反映出教材建设管理落后，管理工作还限于传统征订和收发层面，使教师、学生的教材需求不能及时掌握，同时没有把优秀的教材及时推介给教师和学生，教师不及时了解最新知识，而自编教材存在片面性和滞后性，影响教学质量和教学效果。
　　3.教材管理队伍力量薄弱，管理手段落后
　　教材建设与管理需要具有较高文化素质和业务素质的专业人员。据笔者了解，目前教材管理工作的人员学历论文发表普遍偏低，工作能力一般，工作效率不高，往往以经验管理为主，很多教材管理人员不安心工作，更加不热爱教材管理这项工作，同时缺乏服务意识。教材管理手段单一，很多高校的教材还处于手工记录状态，有些虽然进行了计算机管理，但还停留在基本的操作状态，不能对教材进行多角度统计与分析；同时一些图书管理软件还没有在高校教材管理部门使用，有些自编的管理系统不能与出版社图书管理软件系统对接，因而不能实现信息共享和适时对教材信息进行跟踪和把握。
　　4.优秀教材选用率和教材质量不高
　　高校教材的选用长期以来由任课教师自行确定，多年来使用同一版本教材和使用内容陈旧的旧版教材等现象普遍。有些教材只注重知识传播，忽视能力培养，照搬同类教材体系，不能体现自己的特色。教材的选用随意性很大，没有固定的选用标准，往往由任课教师、教研室主任一个人决定，有的是由教研室几个人商议决定，但也没有对该教材是否适合学生培养目标，教材体系是否科学、系统和完善等进行分析。有些高校大量使用一些“问题”教材，如“职称”教材、人情教材、参编协编教材等。教材管理人员没有发挥监督作用 ，教材选用自由度较大，致使使用的教材质量不高。
　　当前很多高校进行绩效考核，使教师工作量增加，尤其是骨干教师教学任务繁重，没有时间和精力对教材进行研究和分析，更加没有时间、精力编写教材。一些教师认为编写教材费时费力，投入多，产出少，无法满足教学工作量。同时高校对教材建设投入不足，没有相关制度和机制鼓励教师编写教材；同时出版社改制后更加注重商业利益，一些专业教材出版比较困难等等。
　　5.学生的参与权不够
　　教材建设与管理工作中，学生只能被动接受和使用教材，根本没有权利参与选用。个别高校虽然重视教材的编写，但是却轻视或忽视对教材的研究，从而使教材的选用随意性比较大，往往仅凭教师自己的喜好选定教材；教材编写中不会征求学生的看法，往往造成编写的教材不适应学生的需求，进而不能适应新时期高校教学改革与发展的实际需求，背离了教育制度的根本目。