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　　2003年课改正式启动之初，敦化市教育局组织中小学领导干部和教师学习国务院、教育部以及省、州、市教育局"课程改革实施方案"等以及相关文件精神，讨论制定了《敦化市基础教育新课程改革方案》、《敦化市关于构建高效课堂的方案》和《敦化市关于加强常规教学工作管理的若干意见》等文件，使教师新课程改革、培训走上了规范化运行的轨道。
　　一、采取分层次培训，为新课改奠定基础
　　按照"先培训、后上岗；不培训、不上岗"的原则要求，结合敦化市教育改革的实际情况，主要从以下几个方面分层次培训：
　　1.教研员和骨干教师先行培训。教研员和骨干教师是新课程改革的先行者，必须站在新课改理念的最前沿上。教研员担负着学科培训的重任，教研员对课改精神、课程标准的理解、把握程度直接影响到课改培训的质量。在工作中要求他们转变工作方式，还要将学习、研培结合起来，自觉变指导检查为合作、服务、研究，与教师建立平等互助的关系。同时，教研员必须完成"八个一"、骨干教师必须完成"六个一"的目标要求。
　　2.中小学校长重点培训。2004年8月组织了中小学领导干部新课程标准培训，参加培训的中小学领导干部238人。2006年组织中小学主管教学副校长和教导主任就"如何开设综合实践活动课程"进行了专题培训。
　　3.中小学教师全员培训。中小学教师是课改的主力军。自2003年起至今，每年寒、暑假期间都举办中、小学各科课改实验培训班共计18期。为扎实有效地开展课程改革工作，我们采取了分层次培训，重点实施培训6大策略：
　　（1）"理念引领"的策略。在抓好集中培训的同时，组织学校领导走出去学习。从2004年至2013年由教育局领导和进修学校领导亲自带队，带领城乡中小学教学领导、教研员和骨干教师组织成的考察团前往首批进行课改实验的上海、北京、山东、河北、辽宁、江苏、浙江等地区和洋思、杜郎口、东庐等名校考察，先后参加了"全国管理者培训与教育管理创新"、"全国中小学高效课堂教学策略与改革创新"等内容的专题培训和实地考察，使我们汲取了最前沿的教育教学理念，学习外地先进课改实验区成功的经验，平均每年达6百多人次，达到了进一步增强课改意识，从容地做好我市课改实验工作的目的。
　　（2）高层次培训策略。一是邀请教育专家指导活动。早在2003年至今，我们邀请了王文湛司长、中央教育科研所齐欣研究员等省内外知名专家、学者培训指导。二是请进名师来讲学。特邀长春汽车区、吉林市"十大杰出青年教师"来敦化讲学活动；连续三年请吉林省中小学教师省级《名师"送培到县"活动项目》讲学团，派名教师来我市送教、送课，为城乡教师搭建了从专家到中小学教师的一座"桥梁"，实现了真正意义上的专家引领。