论文投稿_医学论文投稿_核心期刊,职称论文投稿发表_论文部落

　　（三）整合职业教育机构

　　2012年5月，咸宁市将市电大、市卫校、市生物机电学校、市工交技校、市艺校、市女子中专、市商校、咸安区职教中心等八所学校进行整合，组建咸宁职业教育（集团）学校。

　　咸宁职业教育（集团）学校为市政府管理的正县级事业单位，业务上接受市教育局指导，对外加挂咸宁技师学院牌子，业务上接受市人社局指导。成立职业教育集团实现了资源共享、优势互补。有利于整合多方力量，推动现代职业教育体系建设；有利于建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制；有利于深化职业教育校企合作，系统培养技能型、高端技能型、应用型人才，提高人才培养质量。

　　（四）合并行业机构

　　2011年2月，咸宁市将市工业行业协会、市轻工行业协会、市纺织行业协会、市建材行业协会等四个机构撤销，组建咸宁市行业管理办公室，并将市城镇集体工业联社的职责和市黄金工业管理办公室的职责划入市行业管理办公室。归口市经济和信息化委员会管理。

　　明确规定市行业管理办公室主要职责为：1、负责全市机械、冶金、火工、轻工、纺织、服装、建材工业的行业管理。2、贯彻落实上级有关行业管理的法律、法规、方针、政策、行业规范和规章，参与拟订行业发展战略和中长期规划。3、研究分析行业生产经营动态，发布行业信息，提供有关专业知识咨询服务。4、指导机械、冶金、火工、轻工、纺织、服装、建材工业企业的招商引资和联合重组工作。5、会同有关部门负责行业内企业产品质量和安全生产监督管理，组织企业技术经济交流与合作的开展、重点科研项目的推荐、科技成果的鉴定与推广应用。

　　（五）理顺农业科研机构

　　2011年11月，咸宁市将市农业局管理的市农业科学研究所、市特产局管理的市苎麻综合试验站、市农机局管理的市农机化技术鉴定推广中心站等三个机构合并，组建市农业科学院，并将市水产局下属事业单位市水产技术推广中心的水产科研职能划入该院。

　　明确规定市农业科学院主要职责为：组织开展农业科学的应用研究，提高农业科学技术水平；开展重大农业科研任务，研究解决农业生产中的关键性技术问题；组织进行多层次的农业技术开发咨询与服务工作，开展农业科技产品开发，促进农业科技成果的转化和高新技术产业的发展；参与全市农业科技决策工作，为农业科研、推广和农业生产提供决策参谋服务；负责全市农业科研成果推广运用的组织实施和指导工作；开展对外学术交流、合作研究和技术贸易活动，参加区域性农业开发和重大农业生产活动。

　　三、转变机构职能的发展方向

　　（一）以“精兵简政”为原则。每次大规模职能调整，要严格控制机构数量，上级文件规定的地方机构限额不得突破，改革后的机构数不能大于改革前的机构数。对人员编制实行总量控制，原编制总额不得突破，在同一层级内，可根据机构整合或职能调整，对人员编制实行适量调整，动态管理，优化结构。需跨层级调整行政编制的，必须按程序逐级报批。严禁借职能转变之机擅自提高机构规格、增设机构、增加人员编制；严禁上级业务主管部门干预和变相干预下级职能划分、机构设置和人员编制配备。

　　（二）以理顺工作职责为核心。要切实解决职责关系不顺问题，对机构的职能、岗位职责要进行重新核定，明晰部门职责分工，确保权责一致，保障相关工作任务的全面、优质、高效落实。坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。要注重明确和强化责任，避免政出多门，降低运行成本。各机构之间对交叉职责划分有异议的，应当主动协商解决，协商一致的，报当地编委办备案；协商不一致的，应当提请编委办提出协调意见，报同级编委会决定。

　　（三）以有效对接融入为目标。一是工作要有效对接。涉及职能调整的机构之间要加强工作衔接，该交接的工作尽快交接、该调整的人员尽快调整，实现无缝对接。并要与上级相关部门对接好，与下级相关部门对接好，上下协调、齐心协力做好转变职能的各项工作。二是人员要尽快融入。重新组建的单位领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，尽早完成组建任务；领导干部对来自不同单位的同志要一视同仁、同等对待，坚持任人唯贤，杜绝“门户之见”；原有人员要把新进人员当作自己的同志来对待，帮助他们更好地适应新环境、渡过磨合期；新进人员要尽快到达新岗位、找准新定位、熟悉新业务，迅速融入新单位、创造新业绩。□作者单位：湖北省咸宁市编办E：YWJ

　　关键词：咸宁市存在问题职能转变机构改革