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　　三、构建“大湘南”旅游圈几点建议

　　目前构建“大湘南”旅游圈的基础和条件已经成熟。不仅具有地缘关系上的紧密性、旅游资源的互补性，而且具有旅游发展上的共生性。

　　1.成立协作机构，对“大湘南”旅游圈进行科学的总体规划，协作开发，以实现分工最佳、规模效应的公平竞争，增强协作功能，发挥区域整体优势和加速文化旅游资源的开发。“大湘南”旅游圈能否成功，关键是规划。具体来说，就是要在省领导的重视下，由湖南省旅游局对“大湘南”进行了宏观的战略部署，对区域旅游发展的战略目标、战略思路、战略布局、战略重点和战略措施做出安排。衡阳、郴州和永州作为临近的拥有丰富旅游资源的地区，三市的政府应该多加强合作与交流，应着眼于未来的发展，而不是眼前的利益，为实现多赢而努力。而湖南省的旅游主管部门也应该多加强指导，针对衡阳、郴州、永州的旅游资源的特色制定出适合三市的旅游开发方针和政策，进而为“大湘南”旅游圈构建打下坚实的基础。

　　2.注意汲取成熟旅游区旅游规划与开发的经验教训。特别是要借鉴“大湘西”旅游圈旅游开发的成功经验。湖南旅游的开发，也逐渐从最开始的单区域的开发，向着多区域的联合开发靠近，湖南地区的旅游资源呈现出圈式的分布，因此，湖南旅游资源的开发也就依据特点进行圈式的发展，刘建平、阎友兵在对湖南旅游资源的开发研究上，提出了旅游圈开发理论，把湖南省划分为七大旅游圈，用旅游圈模式开发湖南的旅游资源。随着开发西部的步伐，湖南的西部地区也开始了区域合作，张河清、方世敏在“大湘西”旅游圈的开发上，做了多次的研究，在湖南西部多少数民族的区域内，进行旅游的合作，共同开发“大湘西”。谭国忠则提出了构建大湘西旅游圈的设想，采用旅游圈的发展模式开发湖南湘西的旅游资源。湖南“大湘西”开发取得了很好的成果。但目前大湘南地区的旅游开发仍方兴未艾，现在湖南省委省政府再次推出具有历史意义的“大湘南”旅游圈意义十分明显。

　　3.关注未来国内旅游业区域发展与规划的新动向。随着中国市场化的程度不断提高，政府行政体制改革的深入，旅游“行政区经济”将得到进一步淡化，“政府主导型”的旅游发展模式逐渐被“政府支持、市场主导、企业主体、社会参与”的发展模式取代。国内各地区在旅游资源区域联合开发、旅游市场异地拓展、旅游产品区域组合营销、旅游政策区域融通、旅游设施区域共建、旅游管理区域协调等一系列方面取得实质性进展，区域旅游业资源和市场空间必然随之扩大，临近的区域合作已不能满足区域旅游发展的需要了。寻求更大范围、更广阔领域的区域合作将成为未来国内旅游发展的趋势，区域旅游形式更加丰富多样。临近区域的合作行政区域之间的合作、旅游景区之间的合作、旅游城市之间的合作等形式将成为未来特色。同样，湖南旅游业空间结构正经历着调整—优化—提升的演化过程，一批批范围不同、层次有别、特色各异的旅游区域正在加速形成。这些旅游区是湖南旅游业融入世界的根本依托和保障，省内几乎全部的省（区、市）都被划入不同类型的旅游区域之中，为区域旅游发展提供了明确的方向和目标。从几个重要的旅游区域来看，无论是过去、现状还是未来，大湘南旅游区始终是湖南最重要的旅游区域之一，大湘南旅游业区域合作发展趋势必然影响到大珠江三角洲地区旅游业发展的走向。湖南省旅游局也将会同有关市州旅游局组织开展以上跨区域旅游发展规划的编制工作。

　　参考文献：

　　[1]胡湘兰.论“大湘南”旅游圈的构建[D].湘潭：湘潭大学硕士学位论文，2005.

　　[2]张河清.对构建“大湘西”旅游圈的初步设想[J].经济地理，2004，(4).

　　[3]张河清，方世敏.实施区域协作，构建“大湘西”旅游发展新平台[J].开发研究，2004，(1)：38-42.

　　[4]秦学.旅游业跨区域联合发展的理论与实践研究—机理、模式与协调机制[D].上海：华东师范大学博士学位论文，2004.