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　　0 引言
　　胡锦涛同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想[1]。
　　社区是社会的细胞，是社会管理的重要基础。构建和谐社会，促进精神文明发展，就要从建设和谐社区入手[2]。和谐的社区，离不开和谐的社区文化。
　　社区文化是建设和谐社会重要载体和途径，社区文化活动室是社区文化建设体系中最基层的一环，在提高居民生活质量、促进社会进步、维护社会稳定等方面都发挥着不可替代的作用。
　　哈尔滨市委、市政府高度重视社区文化建设，成立了“哈尔滨市社区建设领导小组”，并下发了《关于进一步加强社区建设的意见》[3]等办法，为构建和谐社区、学习型社区奠定了坚实基础。
　　尽管如此，哈尔滨市和谐社区建设还面临着许多困难，如社区基础设施建设相对滞后，有相当一部分社区没有达到用房标准，有69个社区无工作用房等设施[4]，而作为社区基础设施的重要组成部分以提供读书阅览、团体活动、普法、休闲娱乐、健身康复、公共信息传播等功能的综合公共文化服务设施[5]——社区文化活动室更是难以保证。
　　因此，了解哈尔滨社区文化活动室发展现状，发现存在的问题，在分析研究的基础上，对社区文化活动室的建设提出合理化建议，对政府开展利民工程、改善民生具有重要意义。
　　1 研究方法与对象
　　1.1 研究方法 在项目的调查中，采用信息检索、实地走访和问卷调查相结合的方法，调查中考虑到社区的类型、被调查人员的性别、年龄和工作性质的分布等，使调查数据更加具有说服力。
　　1.2 研究对象 采用实地走访和问卷调查研究法，按照社区达标的程度不同，分别选择了哈尔滨市位于道里区和南岗区典型社区进行了走访调研。
　　第一类社区是全国优秀社区——抚顺社区；
　　第二类是经纬七社区、长江社区和国脉社区等；在走访调研中同时关注到百姓流量较大的公共场所。
　　通过问卷调查、实地考察和访谈等方式，了解社区文化活动室的发展状况、服务管理理念、社区居民的文化活动要求及社区文化活动室建设使用情况等，尤其是了解未达标社区文化活动室存在的问题。
　　2 研究结果与分析
　　2.1 建设政策 采用文献研究法，在大量的文献收集基础上，分析研究了国家、省、市关于社区建设的政策和管理办法，掌握各级政府社区建设的规划要求等，建立了国家、省、市各级政府关于社区建设的意见及管理办法等政策的重要资料库，包括：国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知（国办发[2011]61号）、民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见（民发[2009]165号）、全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）（民发[2008]142号）、中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加强城市社区建设的意见（黑发[2001]13号）、黑龙江省社区服务设施三年发展规划（黑龙江省社区建设领导小组2008-9-28）、哈尔滨市社区建设管理办法（试行）（中共哈尔滨市委文件（哈发[2010]13号）、哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法（哈尔滨市人民政府令第210号2010-12-21）等一系列文件。
　　2.2 调查问卷 采用问卷研究法，依据各级政府关于社区建设的政策和管理办法，结合百姓对社区文化活动室的要求，包括到活动室的步行距离、去活动室参加活动的频率、活动室的开放时间、活动室的活动场地面积、社区文化活动室的主要成效、文化活动室需要改进的地方等17个方面，客观地设发表论文计形成了“哈尔滨市社区文化活动室现状与发展调查问卷”，为开展调查研究提供了客观依据。
　　2.3 文化活动室现状 全国先进文化社区哈尔滨市道里区抚顺社区服务中心是省市区政府投资470万元建设而成的综合性服务型社区，中心占地面积5100平方米，设有社区服务（创业远教服务站、心理咨询、残疾人康复室等）、华龄港湾（老党员服务站、健身室、台球室、棋院、理疗室等）、红色驿站（党员接待室、党员教育课堂、党员活动室等）、知识氧吧（阅览室、书法绘画室、市民学校等）、文化沙龙（乒乓球室、声乐室等）、百姓广场六大功能区。楼内使用面积3100平方米，百姓广场面积2300平方米。文化活动室面积、功能能够满足社区居民的需求；这为其他新建和改扩建社区文化活动室的规划设计提供了很好的设计案例。
　　对于达标社区，有的社区虽然有文化活动室，但面积狭小，设施简陋，不能满足居民需求。达标社区受访居民对文化活动室面积要求的问卷调查结果如图1所示，其中，63%的社区居民要求活动室面积不低于200平方米。居民希望通过新一轮社区达标建设和功能再定位，抓好社区内文化活动室建设。
　　对于未达标社区，有的社区内无文化活动室。未达标社区受访居民对文化活动室面积要求的问卷调查结果如图2所示，其中，61%的社区居民要求活动室面积不低于100平方米，33%的社区居民要求活动室面积不低于200平方米。