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　　摘要:近年来，科技政策科学在美国兴起,对世界其他国家产生了广泛的影响，反映当今科技和社会发展背景之下科技政策决策科学化的新发展趋势，对中国有重要的借鉴意义。本文从美国科技政策科学思想的产生出发，阐述其发展的三个组成部分：NSF的科技创新政策科学计划（SciSIP)的实施,科技政策科学跨机构工作组(ITG)的活动,STARMETRICS项目；在分析科技政策研究历史传统的基础上，把其特点概括为政策需求导向、科学性和共同体建设，并分析其作为一门科学的发展模式;提出可供中国的借鉴之处以及中国发展科技政策科学的建议。
　　关键词：科技政策;科技政策科学；科技决策科学化；中国科技政策科学；科技政策共同体
　　AStudyontheDevelopmentofScienceofSciencePolicyinU.SandItsInspirationforChinaFAN
Chun-iang,MAXiao-iang
　　AbstractIScienceofSciencePolicy(SoSP)hasbeenemerginganddevelopinginU.S.duringre
centyearsandhasim-pactedonothercountriesintheworld,representinganewtrendofscientizatio
nofsciencepolicy-makingunderback-groundofmodernS&Tandsocialdevelopment.Itsideaand
practicemayprovidegoodexperiencesforChina.Thepapertracestheemerginganddevelopment
ofideaandimplementofSoSPinU.S.,analysisthecharacteristicsandmodeofdevelopmentofSoS
PandendswithsomesuggestionsfordevelopmentofScienceofSciencePolicyinChina.
　　Keywords:sciencepolicy；scienceofsciencepolicy,scientizationofsciencepolicy-makings
cienceofsciencepolicyinchina,communityofsciencepolicy
　　随着科学技术在经济发展、社会繁荣、人民健康和国家安全等关键领域发挥的作用日益重要,国家对科学技术的投资在整个公共投资中占有的位置也更加重要，需要更好的政策和管理工具来有效地管理科技投资和促进科技事业的发展；同时，科学技术自身及其与经济社会发展之间关系正在经历着深刻的变化，需要更好的认识和分析工具,理解和分析科学技术及其社会影响之间的关系。在这种背景下，科技政策决策科学化的需求增强，科技政策科学作为一门科学应运而生。2005年，美国总统科学顾问、白宫科技政策办公室（OSTP)主任马伯格（JohnMarburgerIII)提议发展“科技政策科学”,推进科技政策成为一门“科学”。自此，科技政策科学成为美国科技政策发展的一个主题。2006年，国家科学技术委员会（NSTC)成立科学技术政策科学跨机构工作组（ITG)。同年，国家科学基金会（NSF)设立科学与创新政策科学计划,到2012年已通过五轮申请和同行评议,资助了150项课题。2008年，NSTC和白宫科技政策办公室（OSTP)联合发布《科技政策科学：联邦研究路线图》，提出一个联邦科技政策科学长期发展的框架，指导国家科技政策科学的发展2。按照这个文件的定义,SciencePolicy不仅仅包括字面意义的科学政策，而且包括技术和创新政策，因此，本文把它直接译为“科技政策”。2009年，OSTP设立STARMETRICS项目，由国立卫生研究院（NIH)和NFS共同主持，探讨联邦政府投资科学技术的效益。2011年，汇集科技政策各相关领域专家的《科技政策科学手册》出版3。最为重要的是，也是具有像征意义的是，科技政策科学原是布什政府提出的，但在奥巴马政府期间得到稳固和发扬。白宫预算管理办公室(OMB)和OSTP在2011财年的备忘录中要求联邦科技相关的各部门和机构：发展科技政策科学工具，改进对研究与发展计划的管理4。科技政策科学已成美国政府管理和促进科技事业发展的有力政策工具。