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　　（四）深化投融资体制改革 

　　就目前来看，欠发达地区各级政府在地方债务问题上存在权责分离的情况。除百强县以外，一般只有地市级以上的地方政府才能发行地方债进行直接融资。在欠发达地区，全国百强县很少，也就是说，欠发达地区县级地方政府几乎就没有发行地方债直接融资的机会。但是，我国目前的管理体制，政府投资的很大比重在县级政府。这样就形成了欠发达地区基层地方政府负有发展地方经济的责任，却没有与其相适应的融资权力。这种体制造成地方政府，特别是县级政府，只能通过政策的边缘地带，通过灰色的方式进行债务融资，这降低了地方政府融资的规范性，提高了地方政府债务融资的监管难度，提高了地方政府债务运行的风险性。所以，深化地方政府，特别是我国投融资体制改革，是解决我国欠发达地区地方政府债务问题的重要手段。 

　　（五）努力提高欠发达地区自我发展能力 

　　从短期来看，欠发达地区通过举借地方债务的形式发展经济，是欠发达地区比较有效而且见效较快的方式。但是，欠发达地区通过借债的目的是要逐渐提高其自我造血的功能，使欠发达地区从输血发展方式向造血发展方式过渡。这就要求地方政府利用各种资源时，不仅要考虑当地的短期发展势头，同时还要从长计议，对地方发展进行长期投资，从而保证当地经济社会的长期持续、健康发展。欠发达地区地方政府进行融资和投资时，就需要从结构上进行通盘考虑，科学分配有限的地方资源，保证地方各个行业配套发展。同时，欠发达地区地方政府还需要进行长远考虑，考虑当地未来的定位和发展需求，对未来进行适度而合理的投资，不仅保证当地短期发展，而且使未来发展保持良好的方向。 

　　[参 考 文 献] 

　　[1]闫磊，刘澈元.欠发达地区地方政府治理成本实证分析——以甘肃省地方政府为例[J].甘肃行政学院学报，2008（2） 

　　[2]李琬.欠发达地区地方政府融资模式分析[J].现代商贸工业，2010（20） 

　　[3]朱明仕，尹华.发展视阈下的地方政府公共服务——我国欠发达地区地方政府公共服务创新[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2010（1） 

　　[4]唐火明.欠发达地区县级财政的困境和对策[J].南方论刊，2011（12） 

　　[5]高英慧，高雷阜.欠发达地区政府债务风险治理研究——基于辽宁省X市所辖七县区的调查[J].财经问题研究，2013（7）