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　　3.发挥对周边地区经贸合作的辐射作用

　　跨境经济合作区设立的初衷是在特定的边境地区建立经济合作区，通过边境双方的分工和合作，在区域内开展货物贸易、技术贸易和投资的开放政策，进一步整合区域内资源，提高双方的经济发展水平，形成特定的成熟经济圈，不仅提升自身经济，同时通过辐射效应拉动周边地区经济发展。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建立必将进一步带动中哈双边贸易和投资的显著增加。中哈经贸合作范围向东可辐射到日本和东南亚等国家和地区，向西可辐射到中亚五国、俄罗斯以及西亚、中东等国家和地区。中哈霍尔果斯口岸现已成为我国西部第二个公路运输与铁路运输为一体的国际联运口岸，辐射能力和辐射作用较为明显。

　　4.为深化开放发展提供有益借鉴

　　由于跨境经济合作区是新兴的经济合作模式，各个地区的自然资源、区位条件和贸易对象等因素的不同，因此跨境经济合作区没有相对一个统一的合作框架。每个合作区的建立和运行都为各国更深入参与区域经济合作提供实践探索，为更高促进各国参与更高层次的经济合作积累丰富经验。如果主动获取制定合作规则的话语权，有效促进对周边国家开放的主动权，更急积极地扩展与周边国家的经贸合作。特别是通过构建跨境经济合作区，以及在跨境经济合作的过程中，可以积累和不同国家和地区的经济合作经验，进而提高本国在经济合作中的话语权和主导地位。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与周边国家建立的首个国际跨境经济合作区，没有先例经验和成熟的模式参考，在管理和运行上往往会遇到很多问题和风险。一旦问题和风险得到解决和解除，摸索的成功的创建经验有利于建立中塔、中吉和中乌双边跨国经济合作区。

　　5.促进和维护边境地区的和平稳定

　　跨境经济合作有利于和周边国家建立和平稳定环境。国家间的区域合作带来的经济效益对国家间的政治问题、军事关系都会产生积极的正面影响，为加强地区间的友好和平发展提供正能量。因为边境地区位于两个国家国土交界地带，也是本国家的边缘地带，一般边境地区经济发展都相对落后，交通不发达，这些因素为边境区域在和平安全带来隐患。通过开展与周边国家边境地区间的跨境经济合作，为边境地区带来更多的劳动就业岗位，有利于增加边境居民的经济收入，进而提高边境居民的生活水平， 加快边境地区的经济发展速度，缩小与其他区域经济差距，为边境的安全和稳定、和谐发展奠定坚实的物质基础。

　　三、加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心边界效应转化的对策和建议

　　加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心的边界屏蔽效应向中介效应转化，一方面要借鉴国内外成功的跨境经济合作区的实践经验，另一方面要结合中哈两国实际和中哈霍尔果斯国际边境合作中心运行情况，探索切实有效的方式方法。

　　（一）提高中哈经济、文化的交流频度和层次来降低屏蔽效应

　　中哈两国由于某些政治问题和历史遗留问题，使得边界产生阻碍跨境经济合作的屏蔽效应。减少这种屏蔽效应的方法就是通过加强中哈两国的友好往来，增强文化与技术交流、鼓励民间往来、提高两国政府领导间的互访和交流层次、交流规格和交流频度等。通过双方交流有利于增进中哈之间的相互信任与理解，从而更好地消除由于历史遗留问题和政治因素给中哈霍尔果斯国际边境合作中心带来的阻碍作用。

　　（二）降低边界双方规则制度差异所带来的屏蔽效应

　　中哈两国由于经济文化不同、政治体制不同等多方面因素，严重妨碍了跨境经济合作的顺利运行。加快建立健全的协调机制是保证中哈霍尔果斯国际边境合作中心顺利运行的基础条件。中哈双方应从中哈霍尔果斯国际边境合作中心发展远景出发，尽快建立霍尔果斯国际边境合作中心管理委员会，完善国际边境合作中心管理委员会协调管理机能，定期开展中方区与哈方区的对话协商机制，为中哈霍尔果斯国际边境合作中心健康稳定运行保驾护航。

　　（三）加强基础设施建设，促进边界的屏蔽效应向中介效应转化

　　加快基础设计建设有利于中哈双方开展经贸往来，特别是通道建设方面，应积极推进国际运输大通道建设，扩建和增强现有铁路线、公路线、航空和管道等交通设施运达能力。建议中方航空公司开通经停新疆乌鲁木齐、伊宁直飞哈萨克斯坦阿斯塔纳、阿拉木图航线和吉尔吉斯斯坦比什凯克、乌兹别克斯坦塔什干等中亚国家重要城市的国际航线，为双方和多方经贸往来提供便利条件。

　　（四）深化对国际边境合作中心的政策法规研究经济管理

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建立是中国对外开放的一大创造性举措，由于没有成功的先例和成熟的模式可以参考，没有现成的政策法规可以参照，因此加强合作中心有关政策法规的研究势在必行。对于霍尔果斯国际边境合作中心来说，以两国基本法律法规为基础，进而研究其制度创新相关问题，制定切实可行的政策法规必将推动跨境经济合作区的快速发展。

　　参考文献：

　　[1] 李铁立.边界效应与跨边界次区域经济合作研究[M].北京：中国金融出版社，2005.

　　[2] 赵永利，鲁晓东.中国与周边国家的次区域经济合作[J].国际经济合作，2004（1）.

　　[3] 杨荣海.边界效应会制约中国跨境经济合作区建设吗—以中越、中老和中缅的数据为例[J].国际经贸探索，2014（3）.

　　[4] 宋建华.新疆跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心发展态势与政策创新[J].东南亚纵横，2013（10）.