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　　摘要：制度伦理体现了制度的规范性与伦理性的统一。构建中国特色政党制度伦理，对提高党建科学化水平，构建社会主义和谐党际关系，推进政治民主化进程具有重要意义。当前，我国政党制度伦理存在着制度伦理法制化不强、平等协商理性相对缺乏、参政党职能效果发挥较弱、政党民主监督体系不完善以及制度伦理理论支撑的相对滞后等问题。要加强我国特色政党制度伦理建设，充分发挥政党制度伦理的重要作用，必须加快政党制度伦理法制化建设、推进地方政治协商制度化、提高参政党职能地位、健全政党民主监督体系以及完善制度伦理学科建设。
　　关键词：中国特色；政党制度伦理；政治协商；多党合作；民主
　　中图分类号：B82-051文献标识码：A文章编号：1004-1494-（2013）05-
　　收稿日期：2013-06-26
　　作者简介：刘娜，女，哈尔滨工程大学思想政治教育专业博士研究生，研究方向为党的建设、高校政治理论课与德育创新研究。
　　党的十八大报告指出"公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度"[1]。从制度设计入手规范国家权力运行，肇始于古希腊。亚里士多德提出的"法治应当优于一人之治"[2]167的著名论断，这一论断对推动当今法治建设、建设现代政治文明仍具有重要意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能否稳定有序和高效运作，能否充分发挥其伦理属性和功能，直接关系到中国共产党政党制度建设和我国社会主义政治文明的发展进程。我国特色政党制度伦理是党在长期实践过程中倡导的制度价值理念以及实现过程中的基本规则，是中国特色政党制度设计与运行的正当性与合法性的重要表现。在新的历史条件下，加强我国特色政党制度伦理建设，进一步完善民主协商制度，是事关党的执政地位与社会主义现代化建设前途命运的重要课题。
　　一、加强政党制度伦理建设的重要意义
　　政党制度伦理简而言之，就是政党制度架构中所体现出来的伦理关系及调解原则。从这个意义上来讲，我国的政党制度伦理是保障中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的价值理念"正当"存在与付诸实践，并在实践过程中体现的基本规则和原则。我国政党制度伦理以国家强有力的法律为保障，以符合人民群众的根本利益为价值指向。凡是涉及到政党制度的伦理性问题，如指导政党制度建构的价值理念的正当性，政党制度组织与运行过程的合法性、政党关系与政党成员之间权利与义务的合理性，以及政党制度对人民大众特别是政党成员道德品质的影响，均是我国政党制度伦理的重要内容。
　　历史上关注制度与伦理的设计早已有之，古希腊柏拉图的《理想国》、我国古代儒家的社会规范方案等都是对制度与伦理结合的典型代表。然而，直到20世纪，现代意义上的制度伦理概念才被正式提出。特别是在我国，关注政党制度伦理建设，还是一个新生理论点，但它已经成为加快我国政治民主化进程的客观需要，也是巩固党的执政地位的现实需要。
　　（一）加强政党制度伦理建设是提高党建科学化水平的必然选择