论文投稿_医学论文投稿_核心期刊,职称论文投稿发表_论文部落

　　近现代意义上的律师制度是民主和法治理念的产物，它产生于西方，为近代中国所移植。1840年后，租界里兴起的律师引起了国人的关注，一些富有远见的学者和官员开始研究和倡导创建律师制度。20世纪初，在变法革新的激荡浪潮中，中国近代意义上的律师制度应运而生。论文投稿1906年，沈家本、伍廷芳等人拟定和奏请试行的《大清刑事民事讼诉法草案》即引进了律师制度。但由于各地官员的强烈反对，该草案未完成立法程序，尝试试行律师的建议也遭搁浅。然而，随着清廷预备宪政、官职改革和法制改革的全面展开，1910年2月清廷颁布的《法院编制法》和起草的《刑事诉讼法草案》、《民事诉讼法草案》均对律师代理和辩护职能作出规定。由于清廷覆灭在即，这三部法律或没有颁行，或没有真正施行，创建律师制度的活动也没有真正展开。

　　1911年，辛亥革命胜利后，南京临时国民政府在短短的三个月内对律师制度多有开创举动。1911年12月中旬，由原江苏巡抚程德全领导的苏州新政府首先展开律师考验作业，1912年1月6日，第一批获得证书的苏州律师开始出庭辩护。1912年1月28日，中华民国律师总公会在上海成立。[1]1912年初，在对前山阳县令姚荣泽审理的案件中，时任司法总长的伍廷芳实行新的诉讼体制，采纳了律师辩护。立法活动中，临时政府将《律师法》草案的拟定列入议程。同时，临时政府还从机构设置、舆论引导等方面为律师制度的确立创造条件。

　　1912年9月16日，北洋政府公布了《律师暂行章程》，基本确定了中国近代律师的大陆法系风格，标志着律师制度在中国正式建立。自1912年到1926年，北洋政府对《律师暂行章程》进行了多次修订，同时还颁布了《律师应守义务》、《律师登录暂行章程》、《律师考试令》、《甄拔律师委员会章程》等一系列相关法规。1927年7月23日，政府颁行《律师章程》。南京国民政府成立后，沿用1927年北洋政府颁行的《律师章程》，直到1941年1月才公布实施《律师法》，这是中国历史上第一部称之为”法律”的律师法律规范。随着《律师法》的颁布，《律师登录规则》、《律师惩戒规则》等一系列法规相继制定和公布。1945年，南京国民政府又颁行了《律师法》的修订版。自二十世纪初，经过三四十年的探索和发展，中国律师制度渐趋成熟。从《律师暂行章程》到《律师章程》，再到《律师法》，围绕着律师的资格、身份和分类、律师的职务和律师义务等问题，国民政府作出了一系列的选择。

　　一、律师资格的确定

　　（一）女性的律师资格

　　1912年颁行的《律师暂行章程》第一章就是“律师资格”，规定了充任律师所应具备的条件。其第二条规定到：“充律师者应具备左列条件。一、中华民国人民满二十岁以上之男子。二、依律师考生章程考试合格或依本章程有免考试之资格者”。[2]第一点限定律师必须是二十岁以上的中国男子，而排斥女子担任，这反映了当时女子的能力和社会地位仍为得到政府和社会的认可。1927年《律师章程》改之为：“中华民国人民满二十一岁以上者”，[3]自此，法律不再排斥女子充任律师。

　　（二）免试取得方式

　　《暂行章程》第二点说明了律师来源的两种途径：需经考试者和免试者。随其后，第三条用五点规定了应参加律师考试的人员，第四条用七点说明了免试的人员。基于刚刚打开律师之门时人才匮乏的现状，或是《律师暂行章程》制定时的仓促不周全，其规定免试人员的条件非常宽泛，使得此章程颁行后，修改接踵而来。1921年修订的《律师暂行章程》以及1927年的《甑拔律师委员会章程》对免试者作了多种限制。1933年修订后的《甑拔律师委员会章程》进一步加强了免试人员的资格限制。在国立或经最高教育行政机关立案或承认的国内外大学、独立学院、专门学校学习法律之学满3年以上、得有毕业证者，不再即享有甑拔的资格，只有同时具备以下条件之一的方能接受甄拔：成绩特别优秀；毕业后进入研究院从事律师研究，达一年半以上，类似于硕士课程者；毕业后出国留学，研究法律一年半以上；毕业后写作、出版了关于法律主要科目的著作；毕业后在国立或经最高教育行政机关立案或承认的国内外大学、独立学院、专门学校讲授法律主要科目1年以上；毕业后参加文官高等、普通考试或县长、承审官考试，成绩及格者。[3]

　　对于免试的人员的审查，1921年，北洋政府建立律师资格甑拔制度。1929年南京国民政府考试院成立后，开始筹备检选制度以取代甑拔制度，至1941年《律师法》公布，检选又易名为检核，1945年还公布了《律师检核办法》。律师资格渐趋严格，这既是近代教育制度普及的体现，也是律师制度不断发展的表现。