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　　【摘要】:本文主要就中国当前经济社会发展的若干重大问题进行了探讨，基本结论是：（1)搞好中国经济社会发展改革顶层设计的关键，_是要有信心，二是要解决好人民群众的理想和信念问题，三是要构建_套能有效预防和控制经济腐败的制度体系，四是要处理好市场效率与百姓福利水平共同提高问题。（2)目前中国经济的增长速度是一种"早产儿"现象,并非是一种所谓的正常的"新常态"我国经济在较长时期内仍有保持中高速增长的潜力；（3)反腐犹如切除人体上的恶性肿瘤，在短期内会挤出以往经济增速中的"腐败泡沫"，有利于经济的长期健康发展;传统的政商关系和激活经济主体活力的部分机制已经失效，法制经济是重新构建我国新型政商关系和激发经济活动主体的基础。（4)为了在短期内有效扭转经济增速连续下降的局面，需要抓好以下三项工作：_是要增加公共产品有效投资；二是要逐步降低''三率"为实体经济让利；三是要稳步推进相关改革。为了在中长期内实现我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平的双目标，需要抓好以下三项工作：_是要积极提升企业的科技创新能力和竞争力，努力实现经济迈向中高端水平；二是要通过合理调整所有制结构关系，提高我国企业的总体技术创新能力；三是要大力发展资本市场，努力实现企业间接融资为主向直接融资为主的转变。
　　【关键词】:顶层设计;经济增长;经济活动主体;经济增长对策
　　如何才能搞好中国经济社会发展改革的顶层设计？如何才能正确认识和判断目前中国的经济增长速度是否是一种正常的增速？如何重构政府、国企与民企的新型政商关系，才能重新激发中国经济活动主体的活力？采取何种对策，才能尽快使中国在短期内扭转经济下行趋势，在中长期内实现保持经济中高速增长和迈向中高端水平的双目标？正确分析和回答上述四个问题，对于早日实现习近平总书记提出的中国梦，实现中国经济社会的长期稳定发展，具有重大的意义。
　　一、如何搞好中国经济社会发展
　　改革的顶层设计
　　中国经济社会发展改革目前已进入深水区。顶层设计是纲，纲举目张，因此,搞好中国经济社会改革顶层设计的重要性不言而喻。为了搞好中国经济社会发展改革的顶层设计，必须认真解决和处理好以下几个问题：
　　(1)要有搞好中国经济社会发展改革顶层设计的信心。现在有些人认为，西方发达国家人均GDP和收入水平最高，因而说明其经济社会制度也是最优的，所以我们很难设计出超越或和西方发达国家相媲美的经济社会发展制度。其实这是一种错误的认识。从人类发展的历史来看，经济社会发展制度是在不断发展变化的，西方国家的经济社会发展制度并不是人类的终极制度，否则，人类社会发展就会?
　　缺乏多样性，就会停滞不前。从人类社会发展历史上来看，中国历史上的经济社会制度在很长_个时期内曾优于西方国家的经济社会发展制度。因此，从理论上讲，只要中国遵循人类经济社会发展规律，从中国国情出发，认真学习和借鉴国外的先进经验，完全有可能设计和发展出_种超越西方国家或和西方园家相媲美的经济社会发展制度。当然,我们也应清醒地看到，由于西方发达国家市场经济发展历史较长，发展资本主义已经有几百年的成熟经验，其经济社会发展制度也一直在不断自我调整和完善，因此，这对实行社会主义制度历史还不长的中国来说，设计出一种超越或和西方国家相媲美的经济社会发展制度是一个巨大的挑战，对此我们必须保持高度清醒的认识。
　　(2)要正确树立全国人民的理想和信念。正确的理想和信念，是中国经济社会健康持续发展的道德基础。因此，我们要积极构建_种能让广大人民群众特别是广大青少年人乐于接受和长期追求的中国文化与价值观。在构建中国社会主义价值观的过程中，既要坚决反对完全否定中国传统优秀文化和全盘照搬西方价值观的做法,又要坚决反对只认可中国传统文化和传统价值观，完全否定和吸收西方先进文化的做法。在构建和培育中国社会主义价值观的过程中，一定要以中国优秀的传统文化和价值观为基础，学习和借鉴西方的先进优秀文化,进而形成既能为国人普遍乐于接受的，又能被世界大部分国家和地区的人民群众认同的具有中国社会主义特色的价值观。
　　(3)要构建一套能够有效预防和控制经济腐败的经济社会制度体系。现在有一种思潮值得注意，就是片面地重新肯定传统的计划经济。例如，现在一些人怀念和赞颂传统的的计划经济时代,认为传统的计划经济没有严重的经济腐败现象。可以断言，传统的计划经济绝对是沒有生命力的。前苏联之所以解体，除了信仰和理想出了问题之外,一个重要原因就是长期实施的计划经济导致人民生活水平长期低下，且与西方国家人民的生活水平差距越来越大，因而引起了前苏联广大人民群众的强烈不满。三十多年之前,就是中国经济在改革开放之前之所以发展缓慢，大部分老百姓连温饱问题都没有很好地解决,很重要的一个原因就是和当时实行传统的计划经济密切相关。另外一种思潮也值得人们高度警惕，就是片面地认为多党执政可以有效地逼制经济腐败,而一党执政则是腐败产生的根源。这种思潮的根椐是，西方发达国家实行多党执政，因而有效地逼制了腐败。这种说法其实也有很大的片面性。从世界各国的发展实践看,腐败和一党执政并没有必然的联系。例如，许多实行市场经济的发展中国家也采用多党执政,但是这些国家不但腐败现象很严重，而且经济发展缓慢。与之相反，新加坡实际上是一党执政，但其却有效地逼制了经济腐败的发生。
　　然而，我们也要清醒地认识到，尽管一党执政不是导致腐败的必要条件，但是在市场经济条件下,一党执政容易产生腐败。中国的国情决定了必须实行中国共产党一党执政，中国的国情也决定了必须大力发展市场经济。因此，这就对中国经济社会发展改革的顶层设计提出了更为严格的挑战和要求，具体地讲，就是在进行经济社会发展改革顶层设计时,一定要设计和建立一套能够有效对冲市场经济条件下一党执政易于产生腐败风险的预控机制。
　　(4)积极处理好市场经济与百姓福利水平共同提高问题。现在的中国不是一个自我封闭的国家，而是在全球激烈的竞争中生存与发展。所以，中国必须设计出一种至少能和西方发达国家相媲美的具有中国特色的社会主义市场经济制度，否则中国就有可能会在全球竞争的长跑中被淘汰。我们一定要清醒地认识到，平均主义是市场经济的天敌。然而，由于在前三十多年的经济改革开放中，有一部分商贾巨富不是靠诚实劳动致富，而是靠权力寻租致富，从而导致很多人对商贾巨富的不满，进而也导致部分人对传统计划经济时代平均主义和吃大锅饭的留恋。毫无疑问，要对那些依靠非法手段敛财的不法商人进行坚决的打击。但是我们也应清醒地看到，从参与全球竞争的角度来看，中国的商贾巨富不是太多了，而是太少了。所以，中国应积极鼓励所有的百姓通过诚实劳动积极致富，并且鼓励他们成为商贾巨富。什么时候中国依靠诚实劳动致富的商贾巨富数量超过了美国，什么时候中国经济和企业的竞争力就在全球最强。
　　中国共产党的宗旨是为人民服务，发展经济的主要目的之一就是要实现人民群众共同富裕。如果中国经济发展的结果只是少数人富裕，而不是人民群众共同富裕，那么这就意味着共产党执政失败了。中国共产党执政成功的标志是：不但要使中国老百姓共同富裕，而且要使中国老百姓在未来普遍比西方发达国家的老百姓富裕。应该引起我们高度警惕的是，改革开放以来，我国的基尼系数日益增大，贫富差距不断扩大。因此，我们必须采取综合措施对收入分配进行调节，努力使广大人民群众共同富裕，收入水平不断提高。
　　二、如何认识和判断目前中国的经济
　　增长速度是否正常
　　自2012年至今，我国的经济增长速度连续几年下降。2014年，本届政府提出的经济增长速度是7.5%。实际完成7.4.%。最近,李克强总理在《政府工作报告》里提出2015年的目标是7%左右1。
　　前不久，许多学者和专家围绕我国的经济增长速度问题进行了激烈的讨论。许多人认为，由于我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的''三期叠加阶段，所以认为未来一个时期我国经济增长速度保持7%,或6%,甚至5%都是正常的，且把6~7%左右的经济增长速度概括为未来经济增长的新常态。
　　欧盟著名智库专家德富安也认为，中国经过长期的持续高速发展之后，去年以来放缓了经济增长速度，这并不是中国经济出现了问题,而是恰恰说明中国政府的理智和聪明2。
　　笔者认为，上述认识有_定的的片面性。之所以这样讲，主要基于以下两个方面的理由：
　　第一从其他国家的实践经验看,我国还不应进入经济增长速度换挡期。目前我国经济增长速度目标下调，实际上是一种无奈之举。正确认识到这一点非常重要是可以迫使我们深刻地反思前30多年改革与发展中存在的失误与问题；二是可以提醒我们,只要采取的政策得当，通过经济结构调整和纠正以往政府不当政策带来的消极后果，完全有可能使我国经济在中长期内实现中高速增长。
　　中国目前经济提前出现增长速度放缓其实是_种"早产儿"现象，是前30多年经济发展中实施的许多不当政策导致的结果。美国经济学家阿文德o萨勃拉曼尼亚3在《大预测》一书中曾写道："一个国家的人均GDP达到最发达国家的约58%时，增长放缓就会出现，中国增长放缓到来的那_时刻将会是2023年（前提是中国一直保持着9%的增长速度）"有关数据表明，日本战后经过20多年的高速发展之后,1974年开始出现了经济增长放缓。在这一年，日本人均GDP达到美国的约59%。韩国从1962年开始，经历了近30年的高速增长期，1991年经济增长开始放缓，在这_年，韩国人均GDP达到美国的约28%。中国台湾地区1989年高速增长期结束,1990年台湾人均GDP达到美国的约35%。特别值得注意的是,在结束高速增长之后的随后20年中，日本、韩国和台湾地区这三个经济体仍然保持了9.2%、.6%和8.3%的增速。中国2012年经济增长明显开始放缓，在这一年，中国人均GDP只有美国约11.8%。林毅夫认为，中国目前的经济发展状况仅相当于1951年的日本，1977年的韩国和1975年的台湾地区H。在中国人均GDP仅仅只有美国约11.8%的情况下，我们怎么能说中国经济高速增长期结束是一种历史必然呢？我们怎么能说6%~7%左右或者更低的一种增长速度是一种合理现象或_种新常态呢？从日本、韩国和中国台湾地区的发展经验来看，中国经济目前还远远未达到结束高速增长的节点。中国目前之所以出现经济增长速度提前放缓，其实恰恰是中国前30多年经济发展中实施的许多不当政策酿成的苦果，是这个时期经济政策失误导致的一种典型的的''早产儿"现象。因此,我们在为过去30多年高速增长和取得巨大经济成就感到自豪的同时定要认真、深刻地反思_下我们过去30多年制定和实施的经济政策有何过失，搞清楚是什么导致了中国经济高速增长期提前结束="新常态"绝不意味经济增速一路下行0,也绝不意味着经济低速增长。只有正确地认识和把握未来中国经济增长的潜力和趋势，我们才能确定符合实际的经济增长发展目标。