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基于低碳发展理念下的我国环境保护问题分析

时间:2014-09-19 09:12 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:陈少立 点击次数:

  【摘 要】环境问题与我们的生活息息相关,它是以牺牲环境为代价获取发展这一发展模式的必然产物。我国人民的环保意识较低,环境管理方式落后,导致我国的环境保护形势十分严峻,环境污染问题严重,生态恶化的趋势不断加剧。在低碳发展的理念下,加强我国的环境保护,改变我国环境保护的现状已经成为促进社会发展和实现我国可持续发展的必然要求。本文主要从我国环境保护的现状以及造成我国环境问题的原因和低碳发展理念下加强环境保护的对策与措施这两个方面就“基于低碳发展理念下的我国环境保护问题”这一话题进行了探讨和分析。

  【关键词】低碳理念;环境保护;现状;对策

  一、我国环境保护现状以及造成我国环境问题的原因

  (一)我国环境保护的现状

  第一,环境管理的方法滞后。当前我国的环境管理所采用的是传统的末端治理的方法,即先污染后治理,这一方法忽视了环境和资源的循环利用,不利于环境保护,容易造成资源的大量流失,是造成环境问题的重要原因之一。此外,这种治理方法加大了后期工作的技术难度,增加了经济成本,且降低了环境保护工作的质量,不利于经济发展、社会发展以及生态效益之间的协调和统一,不符合可持续发展的要求。

  第二,当前我国农村地区的环境问题较为突出。我国幅员辽阔,各个地区之间在经济、文化以及其它方面存在着很大的差异,农村地区由于条件较差,环保基础设施不完善,环保资金投入较少,人们的文化素质较低以及企业的经济效益较低等原因,导致我国农村地区的环境保护工作无法顺利开展,难以达到我国环境保护的相关要求,最终导致我国农村地区的环境问题较为突出。

  第三,环境规划不能够落实到位。我们在进行环境管理之前,应当先进行环境规划,充分了解各个地区各个行业以及部门有关于环境管理的相关措施,并将其有效地融合起来。但是,我国当前在环境保护的过程中,由于各种各样的原因,环境规划无法有效落实到实际应用当中,增加了环境保护的成本,且降低了环境管理的效果,无法使得我国的环境问题得到有效的改善。

  (二)造成我国环境问题的原因

  第一,我国当前正处于经济的转型时期,这一时期是经济快速增长的时期,也是环境污染最为严重的时期。经济体制的改革大大解放了社会生产力,促进了经济的快速增长,但是随着经济发展和环境保护之间冲突的产生,人们越来越多地关注经济增长而忽视了对环境的保护,资源开发与利用的规模越来越大,人们的掠夺式的资源开发方式给环境造成了很大的破坏,各行各业所排放的污染物大大超过了环境所能承受的范围,一些农民为了能够脱贫致富,甚至不惜损害国家和集体的利益,导致我国环境恶化。

  第二,环境问题与人口多少密切相关,我国人口众多且人口增长较快,环境的资源压力较大,容易导致资源短缺和资源浪费,影响我国经济的可持续发展,给我国的环境带来冲击。此外,我国许多居民的环保意识不高,对我国环境保护的现状以及环境保护的重要性缺乏足够的认识,环境道德较弱,在很大的程度上依赖政府的强化作用,这是导致我国环境问题严重的重要原因之一。

  第三,我国有关于环境保护的立法不够完善,其中的一些条款未能及时修改和完善,在环境问题的处理上过于原则和宽松,无法适应我国当前的经济体制,不符合低碳发展的理念,导致一些领域无法可依。且我国的环保机构较为薄弱,执法的力度不够,导致有法不依和违法不究现象较为突出,一些决策者以及决策部门为了自身利益违法决策,在水源地或自然保护区内建设污染项目,一些地方领导以权代法,干预当地环保部门依法行政,使得我国环境问题不断恶化。

  二、低碳发展理念下加强环境保护的对策与措施

  (一)建立健全有关于环境保护的法律法规

  第一,国家应当注意完善有关于环境保护的法律法规,制定与生态保护问题、生物安全问题以及核安全问题相关的法律法规,为处理环境损害赔偿问题、土壤污染问题以及化学物质污染等问题提供法律依据,完善《中华人民共和国环境保护法》,对企业和人们的违法行为进行严厉处罚,提高企业和人们的守法意识。第二,政府应当注意强化自己依法执政的意识,查看企业是否遵守排污许可证的规定,项目建设是否摆在自然保护区内,企业的污染物排放量是否超标等,对那些会对我国环境造成严重损害的违法行为进行严厉处罚,改善其有法不依、违法不究的局面。第三,环保部门应当注意对各类工业开发区的环境状况进行监管,定期查看其是否达到了环境质量要求,对不达标的工业区和企业进行限期整改。

  (二)完善环境管理体制机制

  第一,国家应当注意完善环境管理体制机制,加强对地方以及环保部门执法情况的监察,强化政府的监督作用,促进突出环境问题的解决。第二,地方政府应当强化自身的责任意识,对自己管辖区域内的环境质量进行及时监测,查看重点单位是否存在违法行为,组织落实污染防治,监督下一级政府和环保部门将环保工作落实到位。第三,应当注意加强环境管理,对污染物的排放总量实现严格控制,督促企业严格遵守排放许可制度以及环境影响评价制度,将预防和治理相结合,改变末端治理的污染治理方法,从源头上预防污染的产生。

  (三)制定有利于环境保护的经济政策

  第一,政府在制定税收、贸易、信贷以及土地与政府采购等一系列的政策时,应当注意考虑环境因素,实现有利于环境保护的政策和措施,在定价时要充分考虑环境成本,加强对市场价格的环保指导与监管,对一些稀缺性的资源,政府在进行定价时应当注意将这一因素考虑进去。此外,对那些不符合环保标准的企业和不符合国家产业政策的企业,政府不得审批用地和提供信贷,应当对其进行依法取缔。第二,应当实行“谁污染,谁治理”的政策,依据“污染者负责,治理者受益”的环境保护原则,对城市污水以及生活垃圾实行收费,这一政策可以有效加快污染治理的市场化进程,有效改善我国的环境状况。

  三、结语

  环境、资源和健康问题是关系着我国可持续发展问题的重要因素,我国当前的环境形势十分严峻,人民的环保意识较低,环境管理的方法滞后,环境规划无法落实到位,基层环保部门监管不力。国家应当注意用科学发展观来统领环境保护工作,强化公民的环保意识,建立健全有关于环境保护的法律法规,完善我国环境管理体制机制,推动科技进步,增加在环境保护方面的资金投入,加强环保队伍建设,降低二氧化硫的排放量,加强对水污染的防治,强化对生态的保护。

  参考文献:

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  [5] 梁沂滨;指导环保事业发展的纲领性文件——国家环保局长周生贤答记者问.经济日报,2006-02-15(8).

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