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　　改进政府对会计审计市场的监管方式。一个市场的产生、发展、成熟与规范都离不开政府的管制与监管，管制与监管是市场经济成熟、发展和完善的制度保证。但监管权是一种复合性的公权力，有其自身的不足，因此监管必须适度（刘明辉和徐正刚，2006)。经济发展的动态性与管制政策的僵硬性，会导致管制的“真空地带”的出现，而监管的灵活性、适应性为我们维护市场共同信念，提供了更好的手段（曾国安，2004)。随着我国政治民主化、法治化、高效化进程的加快，政府应逐步减少行政审批类的管制措施，而强化监管手段的使用。要在创新监管手段、完善监管制度、提升监管能力、扩大监管范围等方面下力气，为会计审计的发展创造一个良好的市场环境。
　　(五）建立完善政府绩效报告和审计体系，打造透明高效政府，推进政治高效化建设
　　对政府绩效进行报告、评估和审计，是规范政府行为、提高政府运行效能的有效制度安排。中国是一个发展中的社会主义国家。一方面，国有经济在整个国民经济中占有绝对优势，政府掌握的公共资源数量巨大；另一方面，公共支出需求与政府财力供给的矛盾也相当突出。这均对政府所管理公共资源的经济性、效率性和效果性提出了很高的要求，客观上需要加强绩效管理（刘明辉和徐正刚，2006)。从目前来看，推进政府绩效报告、评估和审计体系建设，主要应抓好以下几项工作：
　　尽快建立政府绩效评价标准体系。无论是开展绩效评估还是绩效审计，首先要建立一套政府绩效评估标准，也就是政府绩效评估的指标体系。从国际经验看，政府绩效评价的指标要素主要有如下五个方面：一是经济指标，指反映相关项目占用资源程度的指标；二是效率指标，指反映项目投入与产出比例的指标；三是效果指标，指反映公共服务标的实现程度的指标；四是行政能力指标，是将效率和效益结合起来的衡量指标；五是公正指标，指反映相关利益团体同等享受公共服务的指标。
　　尽快建立政府绩效报告制度。对政府部门进行绩效评价和审计迫切要求在政府会计报告体系中有能反映政府绩效的绩效报告。根据国外的经验，政府绩效报告应当包括以下基本信息：（1)有关政府部门服务宗旨、服务范围、服务项目的说明。（2)政府部门主要服务目标及承担的公共受托责任的说明。(3)有关政府部门服务目标制定过程的说明，包括对公民、相关政府部门及本部门相关领导和员工的参与情况的说明。（4)分层信息报告。报告对绩效信息应分不同层次报告，并说明不同层次的信息之间的关系。（5)政府部门主要服务目标完成情况及原因分析。（6)有关政府部门核心绩效指标的列示和分析。(7)政府部门主要负责人关于信息可靠性声明。
　　卓有成效地开展政府绩效审计。政府绩效审计是指国家审计机关对政府及其部门、其他组织所发生的经济活动的经济性、效率性和效果性所进行的审查和评价。从总体上看，政府绩效审计的内容包括公共部门绩效审计、公共项目绩效审计和公共资源绩效审计三个方面。要卓有成效地开展政府绩效审计，需要从以下几个方面予以努力：一是尽快制定政府绩效审计准则；二是尽快培养一支能够适应绩效审计的专业队伍；三是开发绩效审计的程序和技术；四是重视政府绩效审计的信息公开与利用。
　　(六）充分发挥会计审计的职能作用，推进政治稳定化建设
　　目前，我国政治从总体上看是基本稳定的。但我们也应看到，中国现实的政治体系中又确实存在着引发政治和社会不稳定的因素。这些不稳定因素主要有以下几个方面：一是经济结构调整引发的利益冲突；二是权力腐败现象；三是收入分配不公；四是区域发展差距过大；五是改革开放观念与守旧观念的冲突。
　　初看起来，会计审计好像与政治稳定化没有什么关系，其实，会计审计在推进政治稳定化过程中也可以大有作为。其原因在于导致政治不稳定的因素有相当一部分是因为收入分配不公、资源配置不当以及权力腐败造成的，而这些与会计审计职能作用的发挥存在密切联系。（1)严格会计核算，提高会计信息质量，客观全面反映收入分配的情况，尽量将各种隐性收入纳入会计核算体系。（2)严格会计监督，杜绝小金库、账外账。（3)严格内部控制，强化不相容职务分离，健全对权力的制约机制。（4)创新会计方法，全面反映各要素参与收入分配的情况，为国家制定正确的收益分配方案和资源配置政策提供依据。（5)做好国家审计的制度安排，实行“监审合一”，建立审计监察院，充分发挥国家审计的权力制衡作用（马曙光，2006)。（6)加大重大民生热点问题的审计监督力度，全面落实各项惠民政策。关注民生，维护社会公平正义是政府治理的重要任务之_。当前和今后一个时期，应加强对“三农”、社会保10障、教育、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等民生资金和项目的审计，坚决制止损害群众切身利益的行为，推动惠民富民强民政策落实到位。审计工作既要打“老虎”也要拍“苍蝇”既要揪“硕鼠”也要捉“蛀虫”坚决查处藏匿在群众身边、侵害群众切身利益的小贪小腐，使民生资金成为“高压线”谁也不能碰，谁也不敢碰（刘家义，2014)。
　　主要参考文献
　　1.刘家义.2014.努力打造让党和人民满意的审计铁军.人民日报，3月19日07版
　　2.刘静.2012.政府会计改革的战略框架.财政监督，11:15~18
　　3.刘明辉.2008.论国家审计“免疫系统”功能.中国审计，24:42~46
　　4.刘明辉，常丽.2005.政府审计结果公开机制评析.审计研究，2:26~30
　　5.刘明辉，祁渊.2012.国家审计与国家治理.中国审计，3:22~25
　　6.刘明辉，徐正刚.2006.会计监管：法学视角的分析.财经科学，8:117~124
　　7.刘明辉，徐正刚.2006.新公共管理背景下的绩效审计研究.财政监督，10:34~37
　　8.刘明辉，薛清梅.2004.加入WTO后政治环境的变化及对会计制度改革的影响.财务与会计，1:27~29
　　9.马曙光.2006.政治制度、历史传统与中国政府审计体制选择.审计与经济研究，6:9~13