社会工作理念对优化政府管理服务的启示
时间:2013-11-06 13:21 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:李艳红 点击次数:
摘要:多年来,各级政府部门尽管在加强社会管理创新、提升公共服务成效方面做了大量的工作,但是仍然面临着政府公信力和施政能力受到质疑、社会矛盾和突发事件不断增多等困惑。本文借鉴国际社会工作界普遍认同的社会工作价值理念,对政府管理服务的工作思路进行了重新审视和定位,从推进观念的转变和创新视角,提出进一步优化政府管理服务的一些建议。
关键词:社会工作理念;管理服务;启示
进入新世纪,社会管理服务逐渐成为我国政府部门和理论界共同的热门话题,大家从不同的角度、不同的层面围绕管理服务创新进行了积极的探索和实践,取得了一定成效。顺应形势和社会发展的要求,党的十八大也提出要不断提升政府的管理服务效能,努力开创社会和谐新局面的要求。但是,纵观我国政府管理服务现状,还存在体制机制障碍、管理模式滞后、社会信任危机、两极分化严重、突发事件频频等问题。不重视这些问题,必将影响和谐社会建设和"中国梦"的实现。
随着社会现代化的发展,各种社会问题变得越来越复杂,现代社会也产生了新的职业来应对这些问题,而社会工作就是其中之一。社会工作是一种坚持"助人自助"宗旨,综合运用专业知识、技能和方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐的职业活动。社会工作具有贴近基层、贴近群众的特点,其服务人性化、运作社会化的模式,已经成为社会管理服务的前沿力量。经过多年的探索和研究,国际社会工作界形成了普遍认同的服务大众、践行社会公正、强调服务对象的尊严和价值、注重人与人之间关系的重要性、待人真诚和守信、注重能力培养和再学习等六个方面的社会工作价值理念。强调社会工作要超越个人利益,为有需要的困难群体和社会大众提供专业服务;要关注服务对象的问题和需要,在社会政策过程中倡导践行公正;要理解和尊重服务对象个体在生理、心理和社会文化等方面的差异;要认识到人与人之间关系的重要性,建立积极的沟通交流关系;要坦诚对待服务对象,共守社会工作的使命、价值和伦理标准;要不断提升自我专业能力,保持开放的心态和好学的精神。上述社会工作价值理念,对我们优化政府管理服务有如下的启示:
1.在制定社会管理服务的政策法规时,应当秉持社会公正的原则,充分兼顾大众利益,以求得大多数人民群众的理解认同
受固有传统文化和社会意识形态影响,我国政府部门在制定出台社会管理服务政策法规时,往往带有明显的理想化痕迹。一是习惯站在管理的层面和从便于政府管理的角度去要求人们该做什么或不该做什么,不能充分考虑到大多数人的真实愿望或利益,不能充分考虑广大人民群众的行为趋向和习惯。有些社会政策出现难执行的原因,很大程度上就是因为我们的政策与人民群众的预期或行为取向背道而驰,大家并没有完全按照政策制定者的意图行事,导致政策法规受到抵制,往往需要采取强制手段保障执行,增加了行政运行成本。二是喜欢预先设定一个目标或蓝图,从理想或假设出发把社会政策变为绘制实现目标或蓝图的手段,忽视了社会政策是解决问题和管理社会工具的本质,最终导致政策规章越来越多,存在问题仍未解决。
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