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　　提要：本文研究了美国21世纪初（2000-2013年）的外语教育政策。文章梳理了美国这一阶段的主要外语教育政策，归纳了其积极影响，剖析了其存在的问题，阐释了其对中国外语教育规划的启示，并具体对中国外语教育政策的制定、内容、执行等方面提出了建设性意见。
　　关键词：外语教育；语言政策；语言规划；美国
　　Abstract:ThispaperfocusesontheUSforeignlanguageeducationpoliciesintheearly21
stcentury(20002013).ItclarifiestheprincipalUSforeignlanguageeducationpoliciesduring
theveryperiod,analyzestheirpositiveeffects,andaddressestheirdeficiencies.Thepaperfu
rtherexplorestheirimplicationsfortheplanningofChinaforeignlan-guageeducationintermsof
policymaking,policycontentandpolicyimplementation.
　　Keywords：foreignlanguageeducation;languagepolicy;languageplanning;
　　1.引言
　　我国学者对美国外语教育政策已开展不少研究，这些研究主要分为美国语言政策历史的综述研究（如蔡永良2005;王烈琴2012等）和美国外语教育政策利益观研究（如贾爱武2007;潘海英，张凌坤2011;文秋芳2011;舒莉2012等）。但是，评论美国现行外语教育政策的研究尚不多见。本文尝试探析美国21世纪以来(2000-2013年）的外语教育政策，并阐述其对我国外语教育政策和规划的启示。
　　2.研究背景
　　2.1英语世界地位的变化
　　21世纪初，英语作为主要世界通用语仍在全球持续传播，与此同时使用西班牙语、北印度语、俄语和阿拉伯语等其他语言的人数也在不断增加。汉语使用者在2050年将达到14亿，远远超过英语使用者人数（Ammon2003:231-249)。尽管英语仍拥有世界通用语的地位，但它将不再独霸全球，会不可避免地成为一种附加语言。这是美国在21世纪初调整外语教育政策的主因之一。
　　2.2美国国民的外语学习现状
　　“9?11事件”之前，美国高校并不重视外语教育，以英语为母语的大学生学习外语的热情不高，高校外语教学一直处于不温不火的状态。虽然美国大学的教学质量位居世界前列，但在外语教学方面却远远落后于许多其他国家（梁中贤2002),以至于美国高校外语教育的学生人数连续多年呈现“赤字”，从本科生到博士生仅有l%的人在专修外语（李联明2007)。“9-11事件”之后，根据欧盟2005年的一项调查，欧洲超过50%的人会第二种语言，英国这一比例是30%,而美国只有9%。在美国大中小学，很少有学生报名学习外语，几乎没有学校把外语设为必修课，从幼儿园到大学精心设计的外语教学大纲非常罕见。美国现代语言协会2007年的—项统计表明：在美国只有9%的学生在大学期间学习第二语言，高水平学习者仅为1.6%。Donato和Tucker(2007)的一项统计表明，虽然美国从七年级到十二年级有44%的学生报名参加语言课程，但语言能够达到高水平的仅是少数学生。由此可见，尽管美国在21世纪初陆续颁布了多种外语教育政策，但成效并不明显。当然,美国国民外语水平的现状在很大程度上是美国外语教育政策导向的结果，它表明美国目前的外语教育水平远远落后于其经济发展水平。以下具体分析美国21世纪初的代表性外语教育政策及其影响。
　　3.美国21世纪初的重要外语教育政策
　　2001年的“9?11事件”暴露了美国语言人才的巨大缺口，使美国社会各界逐渐意识到外语人才储备不足已成为国家安全的巨大威胁。之后，美国出台了一系列与国家安全有关的外语教育政策及法案，标志着美国国家语言战略重心的转变。
　　2002年，美国国家外语中心和国家安全教育项目办公室在华盛顿共同主办“语言与国家安全”通报会，探讨国家安全与外语教育问题。美国众议院随即呼吁美国要以当初《国防教育法》对科学的投入来对待语言教育。2003年，美国众议员Holt向国会提交了《国家安全语言法案》，这引起了美国高校对外语教育的重视。
　　2004年，由美国国防部和马里兰大学承办的国家语言会议发表了《国家外语能力行动倡议》白皮书。该倡议的目的在于号召美国公民学习国家需要的“关键语言”以适应国家外语和文化能力战略的迫切需求。