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　　[摘 要]志愿者作为一个特殊的群体已成为社会重要的人力资源，在社会上越来越发挥着不可替代的作用。对志愿者进行有效激励，一方面，能推动社会主义文化大发展大繁荣，推动社会主义和谐社会建设。另一方面，能维护志愿者权益，完善志愿者服务体系，鼓励更多的人参与到志愿活动中，从而实现自己的人生价值和社会价值。本文从完善志愿服务保障体系，加强社会回报激励，加强组织内绩激励和加强自我价值激励等方面对我国志愿者机制进行 探讨。

　　[关键词]志愿者；激励机制；非营利性；社会价值

　　中图分类号：F045.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）24-0327-02

　　一.志愿者的涵义

　　多数情况下，志愿者被认为是自愿贡献个人的时间和精力并且不计较个人物质报酬的人他们为社会发展，人类进步以及福利事业的发展产生了巨大的推动作用.但它在不同的地区对志愿者所下的具体定义也有所不同a。

　　志愿者（Volunteer）联合国定义为“自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”，具体指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和行动的人。

　　中国的志愿者定义：在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有资源，志愿奉献个人的时间和行动，自愿参与社会公益活动的人。

　　我国志愿者协会给“志愿者”的定义是：不为物质报酬，基于良知、信念和责任，志愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

　　二.志愿者机制激励措施的必要性

　　（1）从二次大战后，盛行的福利主义抬头导致各国政府经济崩塌，急切需要发展义务工作以解决各国内部经济不胜负荷的需求。自此，志愿者组织作为一种非营利性组织，一种利他主义和慈善精神的结合的产物，适应了当时的社会现状，在全球得到了广泛的推广，越来越成为一种国际潮流。据了解，欧美国家参加过志愿者服务的人的比例占到了其总人数的50%及其以上，而在我国这个比例远远不及欧美国家，在港澳地区仅仅只达到了20%，而在深圳等内地更是仅仅只有2%甚至更少。因此，为了使更多的人投身于志愿者行列，志愿者激励措施在我国显得特别重要。

　　（2）志愿者活动能够对我国社会发展产生重要作用。对于社会而言，志愿者活动能使正能量迅速传播，把爱心一棒一棒传递下去，，加强人与人之间的关心与交流，减少彼此之间的疏离感，真正做到老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，从而形成一股强大的社会暖流让整个社会真正做到“人人为我，我为人人”；对于个人而言，志愿者在参加志愿活动时，一方面能帮助他人，服务社会，实现自己的社会价值与人生价值。另一方面又能不断提高自己的思想道德素质，树立正确的世界观，人生观，价值观，有利于志愿者实现其自我价值。因此对其进行有效的激励十分重要。

　　（3）志愿者作为一种非营利性的人力资源是我国社会主义市场经济中不可替代的一环。从某种意义上说，志愿者组织与非营利组织不仅仅只是相互关联，很大程度上影响着非营利组织的生存与发展，成功与否。非营利性组织的许多职能需要志愿服务组织对其进行完善与发展。一方面，非营利组织通过对志愿者这一重要人力资源对其内部进行整合，达到发展社会公益，服务社会的目的；另一方面，志愿者通过非营利组织这个平台，服务社会，实现自己的人生价值。非营利组织虽然一般都有自己的在编人员，他们拥有自己的专业知识和专业技能。但是由于社会需求的剧增，使得这些组织的现有人力资源不能完全满足市场需求，而志愿人员的加入，为其提供了大量的人力资源，和更加完善的专业知识，从而为非营利组织提供了大量的人力成本、技术资源结构等多方面补充。志愿者们的加入不仅为专职人员提供了更加具有建设性，更符合民意的意见和建议，同时他们对社会进行奉献的活力与激情更能激励与鞭策专职人员，使其能更好的服务社会。因此，对志愿者进行有效的激励是非营利组织巩固和发展的必经途径。

　　三.对我国志愿者激励措施的探讨

　　（一）为志愿者提供政策和发展保障，培育和弘扬志愿文化

　　我国的志愿者现状是越来越多的人加入到志愿者的工作当中，伴随而来的问题也越来越多，志愿者无法得到合理的安排、志愿者工作无法顺利开展、开展的志愿者活动得不到社会的广泛支持等等。由于我过政府对于志愿者的活动和管理没有提出一个系统的、完善的政策，造成了以上诸多问题。所以，为志愿者提供政策和发展保障已刻不容缓。目前，中国政府对于志愿者工作的政策、法规、规定可以分为四个部分：法规、部门政策、团体章程和国家领导人和部门领导人的支持。如：1996年3月，全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出：要“积极发展社会福利事业和社会服务”。自此，社区服务纳入了国家和地方政府计划，进一步推动了社区服务和志愿者活动的开展。中国国家环境保护总局提出，各类志愿人员参与环境保护对于提高全民族环境保护意识具有重要意义，应当给予提倡和支持，对于学校和群众性的环境保护活动应当给予支持和保护。1997年7月，中共中央精神文明建设委员会部署开展“讲文明树新风”活动的工作，各地的青年志愿者迅速行动起来，成为最先参与的群体之一。再比如，2008年4月5日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等来到北京奥林匹克森林公园，与首都各界代表一起参加义务植树活动3.领导人的参与直接带动了志愿者的热情，有效地鼓励了志愿者工作的长久顺利开展。