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　　[摘要] 在分析农业职业教育就业率高和招生普遍困难原因的基础上，探索了通过增加农业职业教育投入、完善农业职业教育政策支持体系、加强行业指导、培养新型职业农民、铸就办学特色、转变轻职教观念等改变农业职业教育招生困境的应对策略。 

 

　　[关键词] 农业职业教育；招生困难；对策 

 

　　[中图分类号] 6710A [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2014）04?0080?03 

 

　　推进我国农业现代进程，基础在农业职业教育，根本出路在科技，关键在农业人才培养。农业职业教育作为一项公共性、基础性和社会性事业，肩负培养满足现代农业发展要求的技术技能人才培养的历史重任。近年来，涉农专业毕业生就业形势很好，但农业职业教育普遍招生依然困难，生源减少，生源质量快速降低。据《2013年中国高等职业教育人才培养质量年度报告》显示，2012年底中国高职院校毕业生半年后就业率达90.4%，初次就业率力压“211”院校，仅次于“985”高校，就业率连续三年增长，自主创业者比例高于本科生，毕业后三年收入倍增[1]。如何破解农业职业教育高就业率背景下的招生困境与尴尬局面，值得思考。 

 

　　一、农业职业教育就业率高的成因 

 

　　农业职业教育受益于国家一系列的“惠农”政策，农业职业院校毕业生吃苦耐劳，踏实肯干，动手能力较强，就业率一直居于领先地位，基本实现了学生满意、家长满意、用人单位满意、社会满意的教育目标。其原因主要有： 

 

　　首先，人才培养定位对接劳务市场需求。一些大学毕业生希望找份体面的工作，往往在就业市场上“高不成低不就”。 一般普通本科院校注重培养学术人，忽视实践技能培训，毕业生适应性不强。加之就业观念、期望值与现实社会人才需求状况存在差距，且大型企业用人要求过高，中小企业创业环境不尽如人意。而高职院校注重特色人才培养，毕业生从一开始就强调动手能力的培养，吃得苦，学技术快，使用成本较低，就业定位与目前人才需求的现状相吻合，他们认同自己的“蓝领”身份，能吃苦，愿意在一线工作[2]。且他们大多来自农村，吃苦耐劳精神更强，学习意愿也较强烈，认同服务“三农”的就业定位。 

 

　　其次，农业高职的专业建设围绕产业发展。与产业主管部门、劳动人事部门紧密联系，与工业园区、企业深度合作，采取订单式培养，同时根据产业的发展动态调整专业设置。农业是根本，是国家基础产业，农业人才市场需求旺盛。农业教育起步较早，农业职业教育教学条件较好，能培养满足农业发展需求的高技能人才。很多用人单位认为农业职业教育院校毕业生“来了马上能用，又踏实肯干”。 

 

　　二、农业职业教育招生困难的成因 

 

　　尽管初次就业率非常高，但职业院校招生普遍“吃不饱”、生源持续萎缩生源质量滑坡问题仍然突出，农业职业教育呈现“进口”“出口”冰火两重天现象[3]。就业市场上的“香饽饽”为何成了家长学生眼中的“鸡肋”？ 

 

　　（一）传统就业观念的影响 

 

　　“上学不种田，种田不上学”的落后观念在某些农民头脑中根深蒂固，很多农民送子女上学就是为了“跳农门”。而农业职业教育的根本就是服务 

 

　　[收稿日期] 2014-03-21；[修回日期] 2014-06-23 

 

　　[基金项目] 湖南省高职院校教育教学改革重点课题“中高等职业教育衔接研究”（ZJA20 12018）；湖南省高等学校科学研究项目“‘四化两型’背景下湖南省生态农村建设研究”（12C1122）；湖南省农业财政专项资金项目“湖南农村生态文明建设研究”（湘财农指[2013]164号）；湖南省情与决策咨询课题“湖南农村生态环境危机及其治理研究”（2014BZZ143）；湖南省教育科学农职院校特色办学研究基地（湘教科研通〔2012〕32号）；湖南生物机电职业技术学院“湖南农职院校特色办学”研究团队（13TD04） 

 

　　[作者简介] 单武雄（1971-），男，湖南衡东人，博士，湖南生物机电职业技术学院副教授，主要研究方向：职业教育. 

 

　　“三农”，满足农业、农村对高技能人才的需求，不可能使大批毕业生到城市就业，因此，农民不愿送子女接受农业职业教育。另一方面，现阶段初中教学质量水平评价标准仍以合格率、优秀率和升入重点中学的人数为主要依据，这就促使初级中学朝着这个目标奋斗，忽视了对学生宣传发展职业教育，特别是农业职业教育的重要性。有的教师干脆告诉学生，“今日你不好好学习，明日就去上职中”。把接受职业教育，特别是上农村职业中学当作是对学习成绩差的学生的一种惩罚，严重影响了学生投身农村职业教育的积极性和主动性。目前国家通过减免学费和增加补助来吸引学生报考职业院校，但对发达地区和中产家庭的吸引力有限。目前中职学校90%的学生来自农村，但随着农村家庭收入的提高，一些家长认为，中专大专学历显得太低，迫切希望子女能接受更高层次的教育。 

 

　　（二）职教生再教育通道受阻 

 

　　目前职教毕业生整体技术水平仍然偏低，要想成为技术过硬的高级蓝领，再教育至关重要。但由于高校招生向普高生倾斜，中职高职学生升学比例受限，多数职教学生难以进一步继续提升学历和技术水平，职业教育往往成了“断头教育”。许多地方积极探索建立普、职融通的人才成长“立交桥”，试图打通中职、高职、应用技术本科到专业学位研究生的学历教育通道，并实行学历证书和职业资格证书认证互通。但受到整个政策环境的影响，受益面依然有限。 

 

　　（三）生源市场处于弱者地位 

 

　　由于多数学校办学经费主要来自于学生学费，生源减少，引发了各学校之间的“生源大战”。某些中职学校为了抢生源，给初中校长或班主任老师高额回扣，已成为潜规则，每年的“生源大战”大幅抬高了许多学校的运行成本，影响了职业学校的健康发展。为了保证中职院校的生源问题，医学论文教育主管部门制定了“普高和职高大体相当”的招生政策，但这一招生政策在许多地区未能有效执行，不少地区普通高中还在扩招，一些办学质量较差的高中甚至连中考只有一两百分的学生都收，大大挤占了中职的生源。本科院校扩招后，经过一本二本三本招录之后，留给高职的生源非常有限，民办职业院校招生更是难上加难。虽然有单独和对口招生的政策和方式，但仍是杯水车薪[3]。农业职业教育更是因为农业人口减少、就业环境的艰苦性等，招生困难可想而知。

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