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　　【摘 要】全总十六届二次执委会议提出，把加强基层工会建设、增强基层工会活力作为事关工会工作全局的一项重要任务抓紧抓好。这是我国工会面临的一个重大而紧迫的课题，也是国有企业基层工会面临的问题。随着经济社会的快速发展，职工队伍在人数规模、成员结构、知识技术水平以及就业方式、组织形式等方面发生了深刻的变化，职工思想观念和价值取向的独立性、自主性、差异性和选择性不断增强，尤其在当前开展的群众路线教育实践活动中，如何破解基层工会作用发挥不够，工会组织数和会员数不清，活动吸引力不强的问题成为当务之急。根据自治区总工会《关于在全区全面开展工会工作状况调查的通知》要求，四建工会以职工眼中的工会——问卷调查的方式对不同年龄段、不同民族、不同岗位、不同收入的一线职工进行了调研。 

　　【关键词】群众路线；群众联系 

　　一、基本情况 

　　四建工会现有分公司/工程经理部工会16个，基层工会小组113个。会员2068人，入会率100%。其中少数民族会员109人，女性会员591人，大专以上学历会员1292人，中共党员会员552人，35岁以下会员444人，36-45岁会员413人，45岁以上会员1211人，生活困难会员2人。 

　　此次调研共发放了51份问卷，有效问卷51份，占100%。 

　　1、性别比例情况：男性职工占45%，女性职工占55%。性别比例基本平衡。 

　　2、年龄结构情况：年龄是反映职工情况的一个重要变量。统计结果显示，此次调查覆盖所有年龄段。51名企业职工中21-30岁占32%，31-40岁占18%，41-50岁占34%，51-60岁占16%。近年来新入会的员工逐年增多。 

　　3、任职情况：据统计，普通员工占57%，基层管理者占26%，中层管理者占18%。这样的问卷调研主要还是想倾听一线职工的心声、诉求和意见。 

　　二、经验与做法 

　　一是工会组织机构健全，会员发展工作开展得好。四建工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会“三委”组织机构、工作制度健全。工会主席、副主席都是依法依规选举产生，工会工作人员按标准配备。目前，有16个分公司/工程经理部委员会，工会专兼职干部20人，工会会员2068人，入会率100%。说明工会组织对广大职工有较强的吸引力和凝聚力。 

　　二是国家劳动保护相关法律法规履行较好。通过问卷可以看出100%的职工都与单位签订了劳动合同。企业均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定与工会签订了《集体合同》、《工资集体协商合同》和《女职工权益保护专项合同》，依法为职工缴纳了“五险一金”。并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策、法律法规上做到有目标责任、有具体措施、有考核制度、有奖惩办法，体现出良好依法经营理念。 

　　三是经济技术创新活动有成效。“工人先锋号”创建、CI达标创优、文明工地创建、“百项技术创新”竞赛、“安康杯”竞赛等系列经济技术创新活动从计划安排、组织领导、检查落实、考核奖励贯穿全年经营活动全过程，成为推动公司长足发展的动力源泉。职工收入增长，公司也连续多年实现盈利目标。 

　　四是民主管理企务公开向纵深推进。职代会是民主管理的基本形式，也是企务公开的主要载体。四建工会坚持每年召开职代会，大力推进企务公开向项目部和班组延伸。并且坚持民主评议领导干部制度和公示制度，用集体合同规范企业和职工的行为。2013年被自治区总工会授予“民主管理企务公开”示范单位。 

　　三、目前企业工会存在的问题 

　　1、对工会组织的归属感不强。工会组织是职工可信赖的组织，“有困难找工会”早已不是一句口号。教育论文但在职工问卷“当你遇到困难和问题，你是怎么去解决”时，列举了“党组织、政府部门、工会组织、单位领导、劳动争议调解机构、法院诉讼、新闻媒体、互联网、微博披露、同乡或亲友、其他”十种途径，回答的结果唯一首选工会的仅30%，32%的职工为了寻求更多的帮助还会求助于党组织、单位领导。维权的力度不够鲜明，是造成职工没有认同感的主要因素。 

　　2、工会与职工的关系密切度不高。工会作为劳动者权益的代言人，理应发挥维权作用，站出来为职工说话办事。但目前企业内的工会还是没有能够完完全全站在“前台”发挥这样的作用，也无法运用协调劳动关系的有效机制。在此次问卷调查中，45%的职工选择工会组织与职工群众的关系密切相关，49%的职工选择关系一般和联系很少。这就说明工会组织在一定程度上作用发挥的不够，并且造成了工会与职工关系的疏远。 

　　3、工会自度和宣传力度不够。 

　　24%的职工对工会组织的定位是单位的一个管理机构（职能部门），89%的职工中有相当一部分新入职的员工未能全面了解工会的性质、作用及职能。问题的根结还在于工会干部中个别与兼职者种了别人的田，荒了自己的地，没有真正树立为职工服务的思想。其次是企业职工及企业工会代表职工的监督能力不强，未能深入到各个层面，积极发挥工会组织的监督职能，宣传力度不够也是主要原因。