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　　二、社区环保的社会工作介入

　　本文研究的社会工作要介入的社区环保的领域主要限定在生活垃圾分类处理及社区居民环境权益的维护问题。

　　社工及社工组织的介入主要表现在协调个体（居民）、政府、企业、组织（NGO）这些环保相关行为主体之间的关系，建立多中心治理和管理模式，上下协同，多元互动。具体说来，这些行为主体都需要增强意识、明确定位、强化责任、提高能力，但又各有所侧重。

　　（一）居民层面：增强意识，提高公众参与

　　社区居民身负多层角色：环境污染的制造者、监督者、受害者。这些角色都要求他们增强意识：减少环境污染的制造；监督社区内外对社区的环境污染行为；当权益受侵害时，主动维权。社会工作要做的是协调居民与政府、企业、组织的关系，增强居民各种角色应具备的意识，提高社区环保的公众参与。

　　（二）政府层面：明确定位，重服务忌包办

　　由于社会历史原因，我们的政府往往扮演“家长”的角色，对各种社会事务采取“包办”的策略，管手管脚，导致社会各方鲜有主见，形成严重的“政府依赖”。但我们也知道，政府不是万能的，就像家长不可能帮孩子完成任何事一样，政府需要“学会放手”，给社会一点自由自主发展的空间。社会工作者需要做的是协调政府与居民、企业、组织的关系，帮助政府明确定位，脱去包办的家长角色，与各方建立平等的“朋友关系”，用管理与服务代替传统的包办。

　　（三）企业层面：强化责任，求生产环保化

　　企业是社区外部污染的主要制造者，企业的环保意识强弱直接影响着一个区域内环境质量的好坏。近年来，我们提出了“企业社会责任”这个概念，正式将企业本该承担的一些责任固化下来，比如说很典型的“环保责任”。其实我们知道企业很好地履行环保责任不仅给环保事业带来极大好处，说到底也有利于先进企业文化的构建，有利于企业的长远健康协调发展。因此社会工作者要促进企业强化环保责任，追求生产环保化，做到源头—过程—结果的环保化。

　　（四）组织层面：提高能力，追环保生活化

　　环保组织或有关非营利组织拥有环保方面的专业垄断权，在环保技术及相关知识技能方面拥有相对权威，甚至代表着该领域的最高水准，因此，它们的认识和能力对环保事业起着至关重要的作用。所以，组织层面提高能力是环保工作的必然要求，我们将环保生活化作为现阶段环保事业的最高目标，将环保化入我们生活的方方面面、时时刻刻。

　　（五）系统层面：协调各方，促环保系统化

　　1. 协调居民与政府。社会工作者要将公众参与对社区环保的重要性呈现于政府面前，促进政府在这方面的立法，明确公众参与的地位：明确其加强社区环保的义务，培养生活垃圾分类处理的习惯；保障其对社区环保实施内部监督的权力；保障其维护社区及自身环境权益的权利的行使。

　　当然，社会工作者也需让居民有这个“主人翁”意识，明确自身的权利和义务。社区是居民的社区，而不是政府“所有”的社区，相对于政府而言，居民在更大程度上是社区的主人。社工要鼓励居民参与政府政策制定的过程，积极参加诸如听证会之类，使自己的想法和实际情况在政策中体现出来，这样不仅有利于制定出因地因时制宜的政策，更有利于政策的贯彻实施，更好地促进社区环保，保障居民权益。

　　2. 协调居民与企业。社会工作者要与企业协商，朝“信息公开”的方向努力，告知本企业运用哪些环保设备，产生多少环境污染物，处理多少，排放多少，对社会对社区造成多大程度的影响，多开类似的污染报告会，“敢为敢当”。同时，企业要建立“公众监督机制”，信息公开确保居民知情权的同时，给居民监督以及给企业施压的途径，以确保现如今的环保努力已是最大的努力。

　　社会工作者需要做的即是激起居民的监督欲望和意识，建议企业拓宽民众监督的途径，这样企业时刻能够感受到有无数双眼睛在盯着自己的所作所为，以此促使其自觉环保。

　　3. 协调居民与组织。现今专职环保方面的环保组织不甚多，社会工作者任重而道远。他们要努力创立、发展相关环保组织，特别是着眼社区层面的，可以是社区内建立附属于社区的，亦可以是独立于社区之外的。这些组织不仅能够提供技术上的支持，也能够拓宽公众参与的渠道，当然在居民权益受损时，还能提供受害援助。

　　居民是环保产品及服务的主要体验客户和消费群体，因此居民的需要对组织的方法、技术、能力等方面的调整与改善具有十分重要的参考价值。所以社会工作者要鼓励居民对组织的工作不断提出适应新形势下新情况的要求，将自身的变化的或是已然提升的实际需要告知组织，并提供一个可行策略的参考。