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　　（一）小城镇发展成本较低。小城镇资本构成低，农业人口就业费用和城市基础设施费用也低，与大城市相比较，小城镇可发挥更大的吸纳农业人口的地位。小城镇居民天然地与农村存在较多联系，与农业人口有着较多共同的思想观念和生活习惯，容易接触沟通，农业人口转移的心理压力较小。
　　（二）发展小城镇增强乡镇企业以吸纳更多农业人口。小城镇的发展能提高小城镇基建水平和第三产业服务质量，以便乡镇企业向小城镇集中，相对集中的乡镇企业可降低生产成本，提高资本利用率，发挥产业集聚效益和规模效益。小城镇的发展能有效地推动建筑业、工业及相关产业的发展，相应地，小城镇居民收入提高、消费扩大又可为乡镇企业发展提供需求市场。
　　（三）小城镇发展促进农村第三产业的发展。从事第三产业的就业人员素质可以不高，所需的投资也较少，第三产业对农业转移人口有一定的吸引力。小城镇发展将推动人口集聚和经济发展为前提，第三产业的发展成为可能。小城镇发展将推动农村第三产业的发展，增加对农业人口的吸纳力。第一，小城镇的发展使分散居住的农业人口不断聚集，增加对社区服务等方面等需求，进而促进了第三产业的发展。第二，小城镇的桥梁纽带作用日益增强，农资市场、农产品交易等市场得以建立和发展。
　　（四）积极稳妥推进小城镇发展。1、以市场力量建设小城镇。要以企业、产业、市场为依托形成小城镇，发展经济型的城镇，打破地域行政割据，使生产要素自由流通；2、突出各自特色，重视质的提高。小城镇要合理布局，重点发展有潜力的县城和中心镇，从数量扩张向质量提高转变，重点抓好三个结合：一是与农村产业结构调整相结合；二是与发展农业产业化相结合；三是与大力发展个体私营经济相结合；3、要培育成长机制，小城镇发展应有人口等自由流动下生产要素来决定，培育小城镇内在的成长机制，使小城镇充满生机和活力。
　　发展小城镇是全面实现小康社会的重要举措，是新农村建设的重要推动力量和重要途径，是解决农村农民农业问题的根本方法，调动一切力量促进农村经济和社会发展，实现农业人口的转移，促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，构建政治文明、物质文明、精神文明、社会文明的四位一体的社会主义和谐社会。