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　　大陆政策是日本明治维新后策划拟定的，在19世纪末被确定为基本国策，是日本对亚洲邻国侵略总方针的一种简称，它以军事侵略为主要手段，以抢占殖民地为主要目的，旨在把日本由一个岛国发展为大陆帝国。大陆政策在不同时期有不同的政策和战略目标。本文以明治时代大陆政策的形成、实施为视角，探讨大陆政策与日俄战争之关联。

　　一、大陆政策的形成与实施

　　19世纪中叶，日本在欧美列强的压迫下被迫“开国”，为摆脱沦为殖民地的危险。日本毅然实施明治维新，明治维新后上台的近代天皇制统治集团在对外政策上，迅速走上了欺凌、奴役邻国的道路，精心炮制了“大陆政策”。明治时代日本大陆政策的核心是侵略中国和朝鲜。

　　大陆政策形成于何时，我国学术界基本有两种看法。一种以吕万和为代表认为大陆政策于1890年已系统形成；第二种以段国卿为代表认为在1911年前大陆政策形成。笔者认为从1868年明治政府成立到1894年甲午战争前夕是大陆政策的形成时期。

　　1明治初期的“征韩论”为大陆政策奠定了思想基础

　　明治初期，木户孝允等将幕末的“海外雄飞论”具体化为“征韩论”，“征韩论”奠定了大陆政策的思想基础，在这一思想指导下，日本开始挑战华夷秩序。1870年，日本外务大臣柳原前光说：“朝鲜国北连满洲，西接鞑清之地，绥服此地，实为保全皇国之基地，成为今后经略万国之基石，倘被他人占先，国事休矣”。在“征韩论”的鼓噪下，日本开始挑战华夷秩序并有所得逞。

　　1874年，日本以台湾居民误杀琉球渔民事件为借口，派兵进占台湾未逞，发动了近代日本第一次侵华战争。1872-1879年，日本侵吞琉球群岛，废除琉球与清政府之间的藩属关系，将其更名为冲绳县，在“华夷秩序”上打开了一个缺口。1875年，日本制造江华岛事件，1876年迫使朝鲜签订不平等的《江华条约》，条约规定：“朝鲜国自主之邦，保有与日本国平等之权。”以此离间中朝之间传统的宗藩关系，为奴役朝鲜奠定基础。总之，明治初期日本的侵略台湾、逼签《江华条约》及吞并琉球之举，表明日本要打破“华夷秩序”，对亚洲邻国推行扩张政策。

　　219世纪80年代。日本初步研究和拟定了大陆政策，把中国作为大陆政策的核心和主攻方向，把朝鲜作为“渡满桥梁”

　　为发展军事力量和了解中国军备，1878年，日本建立参谋本部，参谋本部长限由将官担任，直属天皇，“统辖部务，掌管参与帷幕之机务”。参谋本部于1879年和1880年派志水直大尉等12名军官驻中国各地调查军备和地志，另派福岛安正中尉短期出差，并由桂太郎局长和该局局员小川叉次少佐前往视察。1880年11月，参谋本部长山县有朋将有关调查清政府军备的情况《邻邦兵备略》六册呈递天皇，并提出《进呈邻邦兵备略表》，向天皇陈述扩充军备是当务之急。指出目前清帝国正努力改革兵制，数年后将成为“称霸于世界”的强国，“邻邦军备愈强，我国军备亦不容忽视”。桂太郎局长归国后，提出调查报告《与清朝斗争方策》，设想派三个师团占领大连湾并袭击福州，以此为中心作战行动，然后“一举攻下北京，迫订城下之盟”。1887年，参谋本部又制定了一个侵华方案《征伐清国策》，其中拟定了侵华兵力，制定了作战部署，设计了战后对中国实行分而治之的具体方案，准备五年之后，发动侵华战争。

　　要把朝鲜作为“渡满桥梁”，首先就要颠覆中朝之间的宗藩关系。为此，日本通过1882年的“壬午兵变”和1884年的“甲申政变”在朝鲜攫取特权，尤其重要的是日本获得了在朝鲜派兵的特权。这一特权为日本吞并朝鲜、进攻中国铺平了道路。

　　3“壬午兵变”后，日本以中国为假想敌扩军备战，至甲午战争前夕，日本的各项准备已经基本就绪

　　自1886年起，日本按照德国军制实行“兵制改革”，加强陆海军建设。1888年5月陆军撤销镇台，实行师团编制。1883至1889年，日本陆军现役兵力从43142人增为75791人。如加上预备役、后备役兵力等，总兵力从137802人增为243484人。1883年起锐意扩充海军。1886年，发布海军公债令，开始实施第一期三年造舰计划。1888年，中国北洋海军正式成军后，明治政府以超过北洋舰队为目标，又提出了庞大的第二期五年造舰计划。并先后向英、法两国购买了6艘大型新式战舰，使日本的海军力量一跃而居于北洋海军之上。至1893年，日本已完成了以中国为假想敌国的大陆作战军备。

　　4内阁首相山县有朋将朝鲜作为日本“利益线”的施政演说，标志近代日本大陆政策基本形成

　　1890年，山县有朋提出了将朝鲜作为日本“利益线”的施政演说，他指出：“国家独立自卫之道，其途有二：第一是守卫主权线；第二是保护利益线。何谓主权线？国家之疆域是也。何谓利益线？即与主权线的安全紧密相关之区域是也”。山县所指日本利益线的焦点是朝鲜。1894年7月，山县有朋向天皇秘奏，认为朝鲜是日本通往东亚的大道，而后横断中国直达印度，日本要做“东洋盟主”。山县作为内阁首相，其施政演说代表日本外交战略方向，说明近代日本大陆政策已基本形成。

　　从大陆政策的出台可以看出，甲午战争前日本大陆政策的基本内容是：中国是大陆政策的核心，朝鲜是大陆政策的第一目标。先侵略朝鲜，再进攻中国，这是日本向大陆扩张所采用的主要策略，由于中朝之间的宗藩关系，清朝成为日本设定的首要敌国。

　　1894-1895年中日甲午战争和《马关条约》的逼签是明治时期大陆政策的正式实施。甲午战争的胜利使日本收到了超出预期的成果，这从《马关条约》的内容可以得到印证。《马关条约》的逼签使日本大陆政策获得两项成果：

　　其一，对朝鲜：《马关条约》颠覆了清政府对朝鲜的宗主权，粉碎了华夷秩序。日本在朝鲜“独立”的名义下，把中国的势力从朝鲜完全驱逐出去，打开了日本向朝鲜扩张的道路。

　　其二，对中国：在北方，日本侵占了中国的辽东半岛，在南方，日本割占了中国台湾，并规定将琉球永久划归日本。

　　可以说，通过甲午战争日本实现了大陆政策的最初战略目标，不但建立了北进大陆的跳板，而且获得了南进的基地。

　　二、大陆政策与俄国远东政策的矛盾与冲突

　　19世纪末，俄国外交政策的重心从巴尔干和中亚转向远东，其目标是争夺远东霸权。1886年，沙皇亚历山大三世发布了修筑西伯利亚铁路的敕令。1891年，西伯利亚大铁路动工修建，这是俄国外交战略东移的重要标志。亚历山大三世还让皇储尼古拉于1891年到东方各国访问。1894年尼古拉二世上台之后，明目张胆地提出，在远东“确立和扩张俄同的势力，从长远来看，正是俄国统治世界的课题”。姐陆军大臣库罗巴特金在日记中写道：“我们皇上的脑袋中有宏大的计划：为俄国夺取满洲，把朝鲜并入俄国。还想把西藏并入本国”。

　　俄国远东政策与日本大陆政策矛盾的交汇点在朝鲜和中国东北，两国觊觎对象的重叠性，预示着双方潜伏着冲突的危险。日本在中日甲午战争中的胜利使俄国十分忧虑。当时，财政大臣维特被认为是“沙皇政府远东政策的指导者”，他认为：“日本占领南满对俄国说来是一个经常的威胁，迟早会导致日本占领整个朝鲜。”维特的意见得到了陆军部和海军部的支持。于是，在1895年4月11日的特别会议上作出了进行干涉的最后决定。4月23日俄、德、法三国驻日公使向日本递交了政府照会，俄国认为：日本占有辽东半岛，“将意味着对中国首都的一种经常的威胁，同时并使朝鲜的独立成为空谈；因此这就构成对远东和平的一个永久的障碍。”俄国表示，如果日本拒绝放弃辽东半岛，三国必将对日本在海上采取共同军事行动。在中日甲午战争中已精疲力竭的日本被迫退却，以三千万两白银的补偿，把辽东半岛归还中国。