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　　美国审计总局对其黄皮书几经易稿，实际上，本身就是一部美国政府审计史虽然，随着新问题的不断出现，黄皮书肯定还要修改但是，值得一提的是，美国政府审计的基本框架已经形成，即以单一审计法为准绳、以审计总局的政府审计准则为基本依据、以AICPA等相关组织为补充和促动力的三维框架。
　　三、执业认证制度的探索
　　鉴于政府会计与审计的复杂性与特殊性，一些组织一直在考虑为从事政府会计与审计的人员实行认证计划。政府会计与审计认证计划主要是通过证书的形式，承认拥有并愿意展示其专门知识与经验的人土。
　　(一）AICPA的努力
　　1.AICPA与认可的个人财务专家（APFS)于1987年AICPA开始实行个人财务专家(APFS)认证计划。由于AICPA长期以来奉行的政策是反对建立专门认证制度，因此设立APFS认证无疑是一个重大突脈1985年AICPA把卡罗拉多州APFS计划纳入自己的麾下，从而建立了一个统一的全国性计划APFA专门为CPA设立获得该证书的CPA必须满足六项要求：（1)通过认证考试；（2)近3年内从事个人财务计划至少达250小时；（3)有六份客户及其他专业人士的推荐材料；（4)达到年度后续教育要求；（5)完成一份职业惯例问卷；（6)必须是执业的CPA及AICPA的会员。
　　2.政府审计专家认证制度（AGAS)随着APFS认证经验的积累，AICPA又决定在政府审计方面设立政府审计认证制度，并且打算将卡罗拉多州的AGAS计划兼并，从而成立全国性的AGAS认证制度。AICPA的AGAS考试与卡罗拉多州的内容相似，各部分的比重如下:
　　(1)政府部门的公认会计原则（即GASB的公告与解释）35%;(2)公认政府审计准则(GAGAS)审计总局的政府审计准则(黄皮书）25%;(3)财务报告与披露要求15%;(4)审计报告1C%;(5)1996年单一审计法与预算总局的要求10%;(6)法令、规章的遵守性测试3%。
　　3.政府会计和审计教育认证（GAACEA)这是由AICPA发展的又一个计划GAACEA专门为在政府部门至少有两年审计经验的CPA设置，取得CAACEA表明完成了四门政府审计与会计课程，这些课程相当于64小时的后续职业教育。
　　(二)政府会计师协会的努力
　　AICPA的AGAS与GAACEA无疑对审计政府部门的CPA是有益的。但是，这些计划不适用于在联邦、州与地方政府工作的非CPA因此，就需要一个为没有持CPA证书但在政府工作的会计与审计人员设立注册计划。实际上，为政府会计师认证及注册与全美会计师协会的注册管理会计师（CMA)以及内部审计师协会的注册内部审计师（CIA)计划模式是一样的，只不过是注册政府会计师（CGA)是满足政府会计与审计师的需要而已。
　　早在1962年政府会计师协会就开始讨论设立注册政府会计师（CGA)但是，由于没有得到广泛的支持，政府会计与审计方面建立注册计划流产。1981年政府会计师协会又一度发起，但由于只有部分成员感兴趣，因而作罢。1989年政府会计师协会与内部审计师协会开始讨论创建CGA计划。并初步达成共识，CGA的人士应先通过CIA考试，然后再完成其他有关政府方面的特殊要求但是他们遇到的麻烦是:①怎么来安排考试诚如上文所言，联邦政府会计准则与州及地方政府会计准则存在着差异，那么，在会计部分势必要实行双轨制一部分为联邦政府会计，另一部分为州与地方政府会计，这就为考试与考生增加了不便②更为糟糕的是缺乏权威支持。除非国会或各州立法部门下令，要求为政府财务报表及单一审计报告发表审计意见的人员，必须通过CGA认证否则，CGA的市场就不会象CPA—样广阔。
　　四、启示
　　通过对美国政府会计与审计近20年发展历程的综述，我们发现有三点值得我国借鉴:首先，亟待建立和完善我国政府会计、审计规范体系目前我国在政府会计方面虽然颁布了一个试行的《事业单位会计准则》和几个相关会计制度，在审计方面颁布了《国家审计基本准则》。但是，一个规范的政府会计、审计体系还没有建立起来，政府会计、审计的监督作用还没有充分发挥出來为此，应加快《预算会计基本准则》及相关具体准则的制定步伐，加快国家审计具体准则的出台。
　　其次，应该设立一个民间机构来协助制订政府会计、审计准则。AICPA在美国政府会计、审计准则制订过程中起了极大的推动作用。我国目前虽然由财政部制订政府会计制度，由审计署制订国家审计准则，但是，缺乏一个有力的民间制订机构作为补充力量。
　　最后，积极探索政府审计与会计认证制度。美国注册会计师协会的APFSAGASGAACEA以及政府会计师协会CGA的设想，均是一个有意义的尝试它不仅有助于提高政府会计与审计人员的执业质量，也有助于提高政府行政效率
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