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　　然而，笔者特别注意到应邀参加本次论坛的五位外国学者，他们在主论坛和分论坛所作的报告都没有直接讨论高等教育现代化的问题，更没有涉及高等教育现代化概念。0ECD教育司副司长安德烈亚斯·施莱克尔（AndreasSchleicher)的发言主题是“高等教育学习绩效的评价”（AssessingHigherEducationLearningOutcomes)，澳大利亚墨尔本大学马丁学院项目主任哈米什·科茨（HamishCoates)教授讨论的是“学生学习绩效评价的国际视角”
（InternationalInsightsonAssessingStudentLearningOutcomes)，印度教育规划和管理大学教授柬德哈拉·提拉克（JandhyalaB.G.TTilak)的发言是“促进公平发展的高等教育财政”（FmancmgHigherEducationforEquitableDevelopment)，S本名古屋大学国际开发研究科教授米泽秋吉（Akiy-oshiYonezawa)关注的是“日本高等教育面对老龄化社会的挑战"(ChallengesofJapan’sHigherEd-ucationintheAgeingSociety)，另—位澳大利亚学者玛丽安?塔库尔（MarianThakur)研究的是“21世纪高等教育的质量保障”（QualityAssu
anceofHigherEducationat21Century)。作为论坛特邀的主旨发言人，他们为何不针对论坛的要求聚焦于高等教育现代化问题？答案如日本学者米泽秋吉所说，他们国家就没有高等教育现代化的概念。
　　2010年笔者为“长三角教育联动论坛”撰写“合作与引领发展：长三角’高等教育行动”大会报告时，为了解国际社会是否有高等教育现代化的指标体系，曾请北京大学著名教育经济与管理学者丁小浩教授和她的博士查找OECD国家是否有高等教育现代化的标准。结果发现，OECD仅有高等教育发展的概念，并无表征高等教育现代化的指标体系，其衡量高等教育发展的指标体系如表1所示。在其四个一级指标中，“教育机构的产出和学习的影响”含9个二级指标，“教育投入（经济和人力资本）”含7个二级指标，“教育的机会、参与和发展”含3个二级指标，“学习环境和教育组织”含5个二级指标。从OECD评价和衡量教育发展的四个一级指标看，有两个一级指标强调学生的素质发展，二级指标中也有多项指标是强调学生知识考试以外的素质改善和提高的。由此可见，强调学生的发展或许是发达国家追求教育现代化的一个倾向。
　　据有关文献称，已有外国学者将现代化定义为发展中的社会为获得发达的工业社会所具有的一些特点而经历的文化与社会变迁，一种包容一切的全球性过程；认为现代化是人类文明的_种深刻变化，是文明要素的创新、选择、传播和退出交替进行的过程，是追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。尤其是近代以来，现代化被视为国际社会以西欧及北美地区发达国家近现代以来形成的价值为目标，追求社会更文明、文化更繁荣、经济更发达、科技更先进、生活更富足的发展过程。然而，如同“素质教育”为我国所独创并频繁使用一样，现代化概念即便不是我们的首创，我国也是最认同现代化概念且使用该概念频率最高的国家。据何传启先生在“高等教育国际论坛”上提供的信息，现代化作为一种国际共识是2013年在北京召开的国际会议上形成的。或许这就是现代化概念尚不清晰且未被国际社会广泛认可并加以专门研究的原因，具体到高等教育现代化亦然。因此，对高等教育现代化进行理论思考的必要性愈加凸显。高等教育现代化行动唯有在正确认识高等教育现代化的基础上才能得其要领，高等教育现代化也才有可能在高等教育现代化观念的引领下向高等教育现代化实践顺利推进。
　　在概念厘清的讨论中，高等教育现代化究竟是个目标概念还是个过程概念？是一个指向未来的概念还是_个现在的概念？是个国际比较的概念还是一个本土的概念？如果是目标概念，是什么目标？如果是未来概念，是多久的未来？高等教育现代化与高等教育强国一样，如果是一个国际比较的概念，那么应该与谁来比较？这些都是高等教育现代化进程所无法回避的基本理论问题。为获得对高等教育现代化更为全面准确的认识，有必要先对我国早期提出和界定现代化的情况作个简单的回顾。
　　作为现代化的倡导和追求者，我国于1964年12月在第三届全国人民代表大会第一次会议上，由周恩来总理根据毛泽东主席的建议，在政府工作报告中首次提出了“四个现代化”的概念，即“工业现代化”、“农业现代化”、“国防现代化”、“科学技术现代化”，并且提出了要用两个十五年实现“四个现代化”。第一个十五年，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；第二个十五年，力争在20世纪末，使中国工业走在世界前列，全面实现工业、农业、国防和科学技术的现代化。1979年12月，邓小平同志认为上述现代化是个很笼统的概念，因此把现代化具体表述为实现小康，并于1984年提出“所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值人均800美元”，这使我国的现代化进程有了一个具体的、操作的数据参照。随着我国人均GDP的不断增长，2007年10月党的十七大又提出在新世纪头20年全面建设小康社会，这个阶段我国人均GDP目标是实现1000美元向3000美元的跨越。但2012年我国人均GDP就达到了6100美元，于是党的十八大后我国又把工业化、信息化、城镇化、农业现代化确定为“四化”并赋予其新的内涵。由此可见，就国家有关经济社会领域的现代化概念而言，我们的现代化是_个既有本土区域界定又有国际社会参照，既指向未来某个时限又有一个相对量化目标的概念，即现代化是_个在不断实现、不断调整、不断提升的与时俱进、动态发展的概念。