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　　三、加强对以挂牌督导履责任督学之责的领导

 

　　（一）完善以挂牌督导履责任督学之责的领导体制。根据国家和省教育督导委员会的统一部署和要求，各市、县级人民政府要迅速成立教育督导委员会，统筹领导教育督导工作。市、县级人民政府教育督导委员会不再是教育部门的内设机构，上升到政府层面，加大了贯彻落实教育方针、政策、法律和法规的力度，有利于提高督导的权威性。市、县级人民政府教育督导委员会在市、县人民政府的统一领导下，接受全社会的监督，多部门共同参与形成推进教育督导的合力，有利于增强教育督导的有效性。

 

　　（二）落实以挂牌督导履责任督学之责的工作保障。一是中小学校应按要求为责任督学提供必要的工作条件，按督导事项提供有关资料，虚心接受责任督学的监督和指导。二是市、县级人民政府教育督导部门应为责任督学提供必要的办公条件。三是市、县级人民政府应按国家《教育督导条例》的规定，将责任督学的工作经费列入本级财政预算予以保障，具体办法由市、县级人民政府教育督导部门根据实际情况制定。

 

　　（三）形成以挂牌督导履责任督学之责的工作合力。一是市、县级人民政府教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施常规督导和不按要求整改的中小学校要予以通报批评并责令改正；对相关中小学校主要负责人和其他责任人提出处分建议。二是市、县级人民政府教育督导部门每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时地向同级教育行政部门通报。教育行政部门要对提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关中小学校认真整改。三是市、县级人民政府教育行政部门要将责任督学的督导结果作为对中小学校进行综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。四是市、县级人民政府教育督导部门应加强对责任督学挂牌督导工作的指导和检查，对工作成效显著的单位给予通报表扬等奖励。

 

　　古往今来，凡事兴于实，败于虚。盛唐宰相姚崇，临终前总结为政经验，只言及“崇实充实”四个字。习近平总书记告诫全党：“战国赵括‘纸上谈兵’、两晋学士‘虚谈废务’的历史教训大家都要引为鉴戒。”我们要自觉按照习近平总书记的要求，以只争朝夕的精神，以锲而不舍的态度，切实抓好以挂牌督导履责任督学之责的各项工作落实，为谱写中国教育梦江苏基础教育的美好篇章作出应有的贡献！■

 

　　（作者系中共江苏省委教育工委副书记、江苏省教育厅副厅长，本文系作者2014年1月13日在全省责任督学挂牌督导培训班上的讲话）