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　　最后，秉持公开、公正、不越权的原则。控制过程要做到公开与公正、不要过多干预各部门工作的开展，以避免越权控制。校长应该大公无私，思想正直，具有全局意识和较高的监督控制艺术。对政策执行中的各种偏差、失误、违法及低效等情况，及时有效地进行监督、控制和纠正。

 

　　综上所述，法约尔“管理五要素”理论从系统管理层面为提升校长执行力提供了可操作的实现路径。校长执行力的提升是一项系统工程。从逻辑上看，上述五个环节是按一定逻辑次序依次展开、环环相扣的，每一个要素都起源于前面的要素，“因为每一个组织从一开始就必须有一个计划来确定组织的目标；然后，该组织必须确立一种适合于实现组织目标的组织结构；接下来，组织所要进行的工作就是使组织真正运行起来。组织管理中的指挥就是使组织成员的活动得到保证”。[5]而良好的协调和沟通是协调部门运作的润滑剂，控制可以及时的跟踪、反馈和督促。在学校管理实践中，校长一方面要以上述“五个环节”为抓手，切实做好合理计划、精心组织、有序指挥、积极协调和有效控制工作，同时也要看到它们并非孑然分离，而往往是相互包含的，如控制工作往往贯彻于整个过程，而计划的制订也需要校长做好协调、指挥工作等。总之，法约尔“管理五要素”理论为审视校长执行力提供了新的视角，只要认真总结研究，校长就能不断提升自身及组织的执行力，提高领导效能，从而促进学校发展和教育目标的有效实现。

 

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　　参考文献

 

　　[1]梁荣桓、黄香琴、林国健.校长执行力研究概述.中国民族教育，2010（10）.

 

　　[2]王建艳.关注校长执行力.教育与职业，2006（36）.

 

　　[3][法]法约尔.工业管理与一般管理.北京：中国社会科学出版社，1982.

 

　　[4]孙耀君.西方管理学名著提要.南昌：江西人民出版社，1995.

 

　　[5]丁煌.西方行政学说史.武汉：武汉大学出版社，2004.

 

　　[6]RichardF.Elmore.OrganizationalModelsofSocialProgramImplementation.PublicPolicy，Vol.26，No.2，Spring1978.

 

　　[7]王霞，杨少祥.谈校长的执行力.宁夏教育科研，2011（4）.

 

　　[8]邹翔斐，李鹏.法约尔“管理五要素”对公共政策执行的指导意义.廊坊师范学院学报（社科版），2009（2）.

 

　　[9]陈庆云.公共政策分析.北京：北京大学出版社，2011.

 

　　[10]杨彩霞.试析法约尔的管理五要素理论.西安文理学院学报（社科版），2011（2）.

 

　　[作者：吴小伟（1980-），男，江苏睢宁人，新疆喀什师范学院教育系硕士研究生；李晓丽（1984-），女，山东滕州人，新疆喀什师范学院教育系硕士研究生。]

 

　　【责任编辑王颖】