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　　与大家普遍感到金融资源进入科技创新活动严重不足的今天，实际上科技资源投入更少。科技金融发展的资源瓶颈在科技资源投入严重不足。金融资源是逐利性的，只有符合其特性的投资机会和投资渠道，它是不会忽视的。从银行知识产权贷款、高新区债券发行、科技担保贷款、科技保险试点到科技企业上市等一系列科技金融创新工具的受欢迎程度看，金融资源的投入都是活跃的和积极的。
　　但是，由于科技资源投入的严重不足，科技金融创新往往成了金融部门的单边行为。科技金融创新所需要的科技资源，包括三个方面：一是必要的财政科技投入。财政科技投入对科技金融创新的直接作用是对科技创新活动的早期风险释放。它可以后补助、权益性资助等方式，对企业的隐性风险进行释放和显现。财政科技投入对科技金融创新的间接作用是对金融资源的引导和放大。二是一定规模的科技成果。国家通过各类科技计划等形成的可财富化的科技成果，是金融资源获利的源泉，也是科技金融创新活动的引擎，只有把大量的国家科技成果转变为金融资源可以介入的投资项目，才能实现科技创新的财富化效应。三是一定数量的复合型专业人才。科技金融语言包括对科技活动的解构，也包括对金融语言的解构，没有足够数量的复合型人才，金融与科技的信息不对称就将长期存在。
　　从中国科技金融实践看，政府科技投入中用于科技金融的投入严重不足，中央财政科技投入中直接用于科技金融的资金不足50亿元；国家科技计划成果中可用于转化的成果大量藏于承担者手上，只有不足20%的转化率；复合型科技金融人才更为匮乏，大量科技成果的商业价值无人识别，大量金融资金找不到投资渠道。
　　3政策建议：时间与空间
　　3.1总体思路。
　　基于中国科技金融的先发基础和其要承载的历史任务，“十二五”期间的科技金融工作可以概括为“赢得时间”和“打开空间”。
　　“赢得时间”是指通过强力科技金融创新部署，加快科技成果转化进程和效果，为培育战略性新兴产业，加快产业结构调整，促进产业升级，提升中国竞争力，赢得21世纪前20年的战略机遇期的全面胜利。
　　“打开空间”是指通过科技金融体制、机制、工具和模式创新，为地方的科技金融工作打开政策空间，为中央的科技金融工作打开操作空间。
　　3.2工作主线。
　　进一步确立科技金融工作的地位，发挥财政引导性资金投入对科技金融的带动作用，完善科技金融工作体系，充分调动金融资金、企业资金参与科技创新活动。
　　3.3具体措施。
　　科技主管部门在“十二五”规划中，要切实把科技金融工作纳入科技工作部署之中，必须做好以下三个方面的工作。
　　第一，高举科技金融旗帜，旗帜鲜明地开展科技金融工作。牵头制定科技金融总体规划及相关政策，为科技金融创新做好制度性安排，提高在科技金融领域的话语权。加大宣传力度，开展科技金融创新城市（区）试点，举办科技金融论坛，取得广泛的认知和认同。加强组织保障，通过职能机构的经常性沟通运作，取得工作实效。
　　第二，强化科技金融合作，创建各类科技金融操作载体。充分运用各种金融载体，为其量身定作“科技金融工具”或“服务模式”，形成互动、互利、互补的共赢战略合作关系。继续完善科技金融政策体系与工作协调机制。通过知识产权质押、科技担保、科技保险、高新区债券、创业投资以及多层次资本市场为企业成长与创新筹集更多资金。
　　第三，加大政府科技投入，释放科技创新风险。大幅度增加政府对各类金融资金进入科技创新领域的引导性投入。为引导更多金融资金参与科技创新活动，国家财政有必要增加一定的科技投入，通过科技成果转化引导基金、创业投资引导基金、科技担保代偿基金、科技保险补助资金、科技企业IPO奖励基金等多种形式，适当释放科技创新活动的风险。对科技金融的引导性投入，将为金融资金分散科技创新风险，科技创新成果回报金融资金，提供真正的市场化实现途径。建议在条件成熟时，整合相关资源，形成科技金融专项，统筹科技金融工作。
　　参考文献：
　　[1]约瑟夫·熊彼特.经济发展理论（中译本）[M].西安：陕西师范大学出版社，2007.
　　[2]CariotaPerez.技术革命与金融资本（中译本）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.
　　[3]赵昌文等.科技金融[M].北京：科学出版社，2009.