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国外历史街区的保护   (3)

时间:2016-01-09 10:27 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:任云兰 点击次数:

  在文化遗产保护方面,法国公众的参与意识也颇强烈。从1984年开始,法国政府把每年9月的第三个星期六和星期日定为“遗产日”向公众免费开放文化古迹、历史建筑和国家行政机构建筑如总统府、总理府、国民议会、外交部、国宾馆、巴黎市政厅等,以便于公众进一步了解法兰西民族的文化遗产,增强保护民族遗产的意识。法国首创的“遗产日”活动逐渐发展成为一项全欧洲的活动,1991年有了“欧洲文化遗产日”40多个欧洲国家都在这时举办“遗产日”活动。在这种文化遗产保护氛围的影响下,许多民众都自觉地参与到文化遗产的保护活动中,人人成为文化遗产保护的监督者,还有些人以私人身份参与到对文化遗产的管理中,如法国有一半重点文物的管理权属于私人。
  亚洲国家民众在文化遗产保护方面的参与意识也很强烈。20世纪60年代末,日本大规模拆毁历史街区时,广大市民自觉地参与到历史街区的保护活动中,文化遗产的各地方保护条例和《文化财保存法》的修改也是由市民和学者自下而上推动的。他们认为,保护生态环境只影响到人的肌体,保护历史环境却涉及人的心灵,所以,这是现代化过程中更为重要的内容。也就是说,日本的历史遗产保护已经从过去传统的以技术取向为主的保护,开始转向关注当地居民的感受和社区居民积极参与的保护。
  韩国在历史遗产保护方面也很重视民众的参与,在1997年的“文化遗产年”中,韩国政府提出了“知道、找到和保护”的口号,引导国民参与对文化遗产的保护,许多文化财保存会等民间组织在对文化遗产的保护方面也起到了强大的监督作用。
  第四,动员全社会的力量,政府和民间共同努力,多渠道筹集经费,保证历史遗产保护的资金来源,如减免税收、贷款、公用事业拨款、发行奖券和自筹资金等。美国古城和历史建筑保护的资金来源主要依靠社会和私人捐款、举办各种展览、出租古建筑等,改造古建筑的资金主要由房地产商向社会和私人集资解决。意大利古城及古建筑的保护经费除了政府每年从城市建设费中划拨一部分以外,这些古城及古建筑可观的旅游收入也被充作维护经费。曰本《文化财保存法》规定中央政府和地方政府各出资50%用于补助住户对历史建筑外部的整修费用,每个保护区每年可以有6-8户得到补助,每户可得整修费用的50%-90%
  法国政府在文化遗产保护方面的资金投入力度很大,20世纪90年代,法国文化预算的15%是用来保护文化遗产的。近年来,法国每年斥资近3亿欧元,用于整修13000余座历史建筑和维修24000座有历史价值的建筑。此外还成立了文化遗产基金会,筹集初始经费800万欧元,该基金会有权收购濒危建筑物,在地方古迹的保护上发挥了重要作用。
  三、世界各国及国际组织有关历史街区保护的经验对我国的启示
  世界各国与组织在历史街区保护方面的做法对我国的历史街区保护具有重要的借鉴意义。
  首先,要加强立法,严格管理。在《文物保护法》的基础上,制定更详细更有针对性的“历史街区保护条例”等法规,使历史街区保护形成一套完整的法律法规体系,使历史街区保护与管理有法可依,有章可循。其次,强化每一个普通公民的历史街区保护意识,让每一位公民都参与到历史街区的保护中来。国家不妨仿照欧美等国设立“遗产日”,广泛宣传文化遗产保护的重要性,提高公民的遗产保护意识。同时,发挥民间社团的作甩让他们成为沟通政府与普通公民的桥梁。第三,历史街区的保护经费应列入财政计划的专项补贴,并多渠道争取资金,专门用作这些街区的保护与维修。
  “往昔的唯一魅力就在于它已是过去。”在世界现代化与城市化步伐日益加快的今天,许多大都市中现代化的摩天大楼比肩而立,现代文化强烈地冲击着古老的传统文化,日益变化的生活空间昭示着历史离现代人越来越遥远。当人们厌倦了现代都市的喧嚣而生怀古之幽情的时候,却蓦然发现,那些曾经代表着自己民族、自己城市历史的街区、建筑甚至一砖一石早已荡然无存,早已消失在轰隆作响的推土机下。这时,人们才开始逐渐认识到历史建筑所承载的种种不可替代的价值和作用,并开始反省,那曾经是一个国家、一个民族、一个城市的象征的建筑、雕塑、街道哪里去了为了不出现这种结局,人们应从现在就行动起来。
  参考文献
  [1]王景慧,阮仪三,王林.历史文化名城保护理论与规划.上海:同济大学出版社,1999
  [2]国家文物局法制处.国际保护文化遗产法律文件选编.北京:紫禁城出版社,1993
  [3]杨巨平.保护遗产造福人类.北京:世界知识出版社
  [4]颜文洪.世界遗产与保护地管理模式比较研究.城市问题
 

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