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“十二五”时期工业结构调整和优化升级研究(中)  (2)

时间:2016-01-14 13:28 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者: 中国社会科学院工业 点击次数:

  从人均GDP水平来看,中国已经开始由单纯吸收外资流入进入资本双向流动的阶段,国内企业境外投资的条件曰趋成熟。一方面,纺织、服装等劳动密集型行业以及家电、通信设备制造等技术密集型行业,中国已形成了一定的国际竞争力,境外投资设厂可以绕过贸易壁垒、降低出口成本、减少贸易摩擦,拓展国际市场;另一方面,随着中国能源、原材料进口需求的不断扩大,迫切需要直接参与海外资源的开发。近年来,中国企业的国际化进程明显提速,跨国并购、建立海外市场战略联盟等活动曰益频繁,并成为中国企业在国际市场拓展竞争优势、获取关键竞争性资产的重要战略活动。“十二五”时期,中国企业国际化发展将进一步加快,参与全球资产整合的方式更加多元化。金融危机导致全球资产价格下降为中国企业获取优质资产、提高国际竞争力带来了难得的机遇,但这种机遇稍纵即逝,随着全球经济回暖,跨国并购活动很快会由低潮转为活跃,这对中国企业的决策能力和效率提出了更高的要求,并将促使中国企业创新海外并购方式。
  (5)经济刺激计划、产业调整振兴规划、区域发展规划的实施进一步优化中国基础设施和投资环境,有利于改善中国工业结构调整的软件和硬件条件。中国经济之所以能够在金融危机下仍保持相对平稳的增长,很大程度上是国家及时推出一系列大手笔、大力度、针对性强的政策措施的结果,同时,这些政策措施将进一步夯实“十二五”时期中国工业结构调整的基础。一是经济刺激计划中大规模基础设施建设投入,将改善中国交通、通信、电力等基础设施条件,在“质”和“量”两个方面使中国的基础设施水平得到大幅度的改善和提高,从而降低企业的运营成本,进一步优化投资环境,增强对各类投资主体的吸引力;二是国家对教育、医疗、公共服务、社会保障等方面加大投入力度,不仅有助于提升国民素质,为产业升级提供更多高质量的人力资源,而且还将为改善居民社会保障、促进居民消费能力的形成与释放创造有利条件;三是十大产业振兴规划的实施使产业政策在保增长、调结构、促就业中发挥了重要作用,有效地维护了国民经济支柱产业的发展基础,并为“十二五”时期产业结构进一步优化升级积累了经验;四是中国在“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”等重大区域发展战略的基础上,相继推出了一系列东部省市的沿海发展规划,这些区域战略发展措施使东部地区产业升级与转移、中西部地区经济发展获得了极大的政策支持,必将促进东西部产业发展联动机制的建立完善,加快中国工业地区结构平衡发展。
  (6)消费结构转型升级加快,为进一步扩大内需创造了有利条件。随着中国经济持续高速增长,居民收入和购买力不断提高。从国际经验来看,人均GDP达到3000美元后,居民消费将进入加速转型升级的阶段。目前,中国人均GDP超过3500美元,按购买力平价计算,则达到人均5000美元的水平,居民消费处于加速释放的时期。近年来,“住房、汽车、数码产品、旅游休闲、文化娱乐”引发了新的消费风潮,中国居民消费结构升级和消费倾向转型的态势曰益增强。国际金融危机爆发后,国家连续出台“家电下乡”、“家电以旧换新”、“汽车摩托车下乡”等扩大内需的政策,极大地刺激了居民消费,对农村消费升级的拉动作用和示范效应尤为显著。2009年前10个月,城乡居民消费总额大幅增长17%,消费成为确保“保增长”目标实现的重要因素。
  尽管在拉动经济增长的投资、消费、出口三大因素中,以消费为主导的格局尚未形成,在中国建立内需型消费社会仍需时曰,而且培育新的消费热点也有一定的难度,但随着中国经济增长和居民消费水平进一步提高以及社会保障体制的不断完善,在全球经济增长模式调整的促动下,国内需求作为经济增长主要动力的作用将不断增强,中国也将逐步进入大众高消费的时代,并由世界生产者向世界消费者转变,内需型产业将获得更大的发展空间。
  2.“十二五”时期中国面临的严峻挑战及其对工业结构调整和优化升级的负面影响
  (1)全球经济调整仍存在不确定性,外需恢复增长仍需时日。应该看到,目前的经济形势好转主要是各国政府投入和政策刺激的结果,而这些政策不仅会增加各国政府的财政赤字,而且其中一些政策如各国普遍实行的超低利率政策本身并不具备可持续性。现阶段,不论在金融领域还是实体经济部门,导致危机爆发的主要矛盾及制度性障碍并未彻底解决和根除,产能闲置、消费不振、严峻的就业形势仍在阻碍发达国家经济全面复苏的步伐。这意味着世界经济复苏过程中将出现一些反复和波动,外需低迷局面短期内很难根本扭转。同时,这一轮全球经济调整并不是局部或个别层面的修补或微调,而是需要对全球经济结构及其运行机制做大手术,进行全面、深入的调整,世界范围内消费方式、经济增长方式和人类生活方式面临一次全新变革。在这种情况下,未来全球经济增长模式及结构调整必将是漫长而曲折的过程。

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