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　　第四，大力改进研究方法。通过建立健全学术规范，对教育研究人员进行研究方法培训，改进对研究生尤其是博士生的论文指导，建立严格的学术刊物同行匿名评审制度，以及完善教育科研评价制度等措施，大幅度改进教育研究方法，注重量化研究和质性研究的结合，提高研究的科学性，提高与国际教育学术界的交流对话能力，提高研究质量，提高教育研究对于我国教育发展的引领能力和服务能力。

　　(五）转变教育管理方式

　　转变教育管理方式的关键是转变政府职能，解决政府在教育管理上存在的缺位、错位和越位问题，目的是为教育发展方式的其他几个方面的转变提供规则体系和奠定制度基础，重点是确定各相关教育主体的评价标准并建立健全相应的激励与约束机制。

　　第一，加强政府在国家层面、区域层面的教育统筹规划职能。统筹各级各类教育协调发展，优化学科专业、类型、层次结构和区域布局，重点发展职业教育和职业培训，提高教育体系结构的整体效能及其与经济结构的匹配度。统筹城乡教育、区域教育的协调发展、均衡发展，推进城乡教育一体化进程，缩小教育差距，促进教育公平和社会公正。切实解决针对某些教育问题如职业教育问题、农民工培训问题上的多头管理问题。

　　第二，围绕学生培养模式改革与教育质量提高，制定各类教育标准，健全政府管理教育的各种制度。制定教育质量国家标准和区域标准，建立健全教育质量保障体系，明确并完善各级各类学校的培养目标、专业设置标准与课程标准，健全学生发展评价标准，改革考试招生制度，建立教师、学校管理人员和教育行政人员的专业发展标准与绩效评价标准，健全学校与区域教育发展的督导评估标准和制度，建立区域教育发展监测标准与制度，通过标准和制度建设推进教育改革的深化.

　　第三，优化教育财政支出结构，提高资本的产出效率。教育经费重点投向需要加强的教育板块如职业教育和职业培训，投向教育欠发达区域、薄弱学校和弱势群体，投向教育培训和教育研究。尤其是应该大幅度加强对于教育培训和教育研究的经费投人，重视教育培训与教育研究在教育发展方式转变中的基础性地位与先导性作用，这是提高资本回报率的关键举措，也是提高单一要素质量、优化不同要素组合方式的关键举措。

　　第四，建立健全针对各级政府的政绩考核问责制度，强化对于政府的激励与约束。如果说前三个要点讲的是“政府怎么管”，第四个要点则是讲“怎样管政府”。考核问责制度对问责对象的行为具有良好的导向、监督和矫正功能，是一种有效的管理手段。政府是教育发展和改革的主导者，建立健全考核问责制度的根本目的在于引导、监督、激励政府转变教育发展方式，推进教育科学发展。考核问责的重点是:政府是否履行了统筹职能，是否通过教育标准建设和制度建设深化教育改革、提高教育质量，是否把教育资源向促进教育公平、提高教育质量倾斜，是否重视教育培训和教育研究从而为教育发展提供人力支持和智力支持。健全的考核问责制度需要明确回答“问什么责”、“对谁问责”、“谁来问责”、“怎么问责”和“问责标准”等一系列问题。

　　调整教育结构、转变学生培养模式、加强教育培训、加强教育研究、转变教育管理方式是当前我国教育发展方式转变的五个主要方面，这五个方面不是简单的并列关系，其间存在着复杂的互动关系、递进关系甚至因果关系，这些关系具体的存在方式和强度大小还有待于运用实证方法进一步详细分析。

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