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　　摘要：教育信息化是伴随着信息与通讯技术的迅猛发展，全球化进程中教育实践的深化发展以及信息与通讯技术在教育领域中的渗透与应用，而逐渐受到世界各国广泛关注的全球性热点问题之_。在过去的几十年间，世界上许多地区、国家以及国际组织都纷纷制定了各自的教育信息化宏观政策与战略，并积极推动这些宏观政策与战略的落实与实施。通过系统分析教育信息化的内涵与外延，对我国教育信息化事业的发展进行简要的回顾和对“教育信息化宏观政策与战略研究”系列文章的目的、研究对象、研究方法与过程进行介绍，进而深入分析了此项研究对于推进我国教育信息化与学习型社会的建设的理论与实践工作的重要意义与价值。
    关键词：教育信息化；教育信息化政策；教育信息化构成要素
    一、问题的提出
　　信息与通讯技术的迅猛发展及其在教育领域中的渗透，促使世界各国的教育信息化进程日趋鲜明，教育信息化也成为了世界各国推进教育持续发展和变革的必由之路。从基础教育到高等教育再到职业技术教育，从学校教育到企业职场学习，教育信息化实践成为在过去几十年间，国内外政府部门、各级各类学校和所有关心教育事业的人士共同关注的话题。作为跨世纪教育改革的一项重要内容和指标，教育信息化不断被世界各国纳入到了新一轮的教育改革之中。比如，联合国教科文组织的“教育信息化促进教学变革”行动计划、欧盟的“尤里卡计划”、韩国的“虚拟大学”、日本的第五代、第六代计算机进入教育网计划、新加坡的“智慧岛”计划等。
　　为了在教育信息化这一国际浪潮中争取优先地位，并通过教育信息化促进科教兴国战略的有效实施，自20世纪90年代开始，我国中央政府和教育行政部门相继出台了一系列相关的政策法规。教育部以及各级教育行政部门、各级各类学校、教育信息化相关企业都积极推行了形式多样的教育信息化的实践，在课程与教学资源建设与应用、教师队伍建设与发展、教学与学习模式的创新以及信息与通讯技术的深层次应用等方面皆取得了令人瞩目的成绩，同时也暴露出了一些问题。
　　他山之石，可以攻玉。在这样的宏观背景下，结合中国教育信息化过去三十年发展的经验与教训，理性省思和系统审视世界各主要国家和国际组织的教育信息化宏观政策，对于促进中国教育信息化发展具有极为重要的理论意义和现实价值。本系列文章旨在立足我国教育信息化实际，在深入剖析教育信息化的内涵与外延的基础上，系统分析和借鉴教育信息化较为发达的一些国家和国际组织机构教育信息化宏观政策，总结和反思国际教育信息化进程中的成功经验以及发展趋势，着力探讨与构建教育信息化理论和实践框架，以期为我国教育信息化的建设、学习型社会的发展提供借鉴。
　　二、教育信息化的内涵与外延
　　如果对于一个事物究竟是什么、具有哪些特征都无法达成统一共识，那么，基于此的实践与应用的探讨则略显乏力。为此，我们首先要回答的是关于教育信息化是什么的问题。
　　(一）教育信息化的内涵
　　“教育信息化”这个词是伴随着信息与通讯技术的发展及其在教育实践领域中的应用而逐步产生的，它最初出现在20世纪90年代的一些学术词典中。虽然，在西方的政策文件中很难见到“教育信息化”这个字眼，但是，从西方国家所发布的有关信息与通讯技术（ICT)在教育中的应用规划方面的文献中，却能反映出西方学界对于教育信息化的理解与认识。比如，美国的“国家信息基础设施”（NationalInformationInfrastructure)，“信息高速公路”计划（In-formationsuperhighway)以及“国家教育技术计划”(NationalEducationTechnologyPlan，NETP);澳大利亚的“数字教育革命”（DigitalEducationRevolution);东盟的ICT国家计划（ASEANICTMasterPlan);韩国的“让教育适应信息时代”（AaptingEducationtotheInformationAge)等等。在这些政策、计划和文献中，人们对于教育信息化的理解着重于教育（Educa-tion)与信息（Information)两个词，侧重于用技术变革教育的程度。从西方国家的一些具体的政策计划与许多学者的大量研究报告来看，西方学术界更常用“教育中的信息与通讯技术”（ICTinEucation)、“为教育服务的信息与通讯技术”（ICTforEduca-tion)、“数字化教育”（e-Education)、“教育信息与通讯技术”（EducatinoalICT)等等术语，来具体表述信息技术在教育中的运用及其水平与程度。