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国际职业教育宣传制度构建的经验及借鉴

时间:2016-09-30 14:33 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:李玉静 朱颖 点击次数:

  摘 要: 随着技能型人才在国家经济社会发展中的作用日益突出,建立覆盖范围广、影响力强的职业教育宣传制度或活动体系,增强职业教育的吸引力和社会认可度,成为国际职业教育发展的重要关注点。对以美国生涯和技术教育月与英国国家学徒制周为主体的职业教育宣传制度体系的分析表明,职业教育宣传制度要积极使各级政府、企业、学校、学生等利益相关者广泛参与进来,开展丰富多彩的活动,并通过这些活动向社会各界宣传职业教育为个体提供的充分发展空间及其对于经济社会发展的巨大价值。
  关键词: 职业教育宣传制度;美国生涯和技术教育月;英国国家学徒制周;全国职业教育活动周
  近年来,随着技能型人才在国家经济社会发展中的作用日益突出,建立完善的职业教育宣传制度,使广大社会民众认识到职业教育和技能人才培养在经济社会发展中的重要作用,增强职业教育的吸引力和社会认可度,成为国际职业教育发展的重要关注点。2014年12月,联合国大会通过一项决议,宣布7月15日为“世界青年技能日”,其目标就是在世界范围内向广大青年宣传参与技能培训的重要意义,让技能开发成为青年人顺利过渡到工作的一个重要手段。2015年,我国宣布把每年5月第二周确定为全国职业教育活动周,并把其作为加快发展现代职业教育、提升职业教育社会影响力的重要制度设计。纵观国际职业教育发展,美国、英国等发达国家多年来都在探索以特定时间特定活动为特点的职业教育宣传制度建设。本文以美国的生涯和技术教育月与英国的国家学徒制周为研究对象,介绍其职业教育宣传制度体系,以期对我国未来以全国职业教育活动周为主体的职业教育宣传制度体系的进一步完善和有效落实提供借鉴。
  一、美国的生涯和技术教育月
  美国的生涯与技术教育机构包括高中、职业中心、社区学院、技术学院和四年制大学。从2006年开始,美国开始用生涯和技术教育(career and technical education)这一术语代替职业技术教育(vocational and technical education)。这不仅仅是职业教育名称的改变,更代表了美国职业教育理念的转型,即从主要为那些不能进入大学的人的就业作准备的教育转变为一种同时重视为学生就业和进入中等后教育作准备的教育体系,其特别强调将学术教育与技术教育进行整合,重视为参与生涯和技术教育的学生提供与其他学生一样严格、具有挑战性的学术教育内容[1]。美国传统职业教育与生涯和技术教育的主要区别可以用表1表示。具体来说,美国生涯和技术教育旨在培养能够满足高技能、高工资、高需求用人单位需求的职业人,并通过整合核心学术技能、就业技能和技术与职业技能为学生升入大学和就业作双重准备。美国生涯和技术教育围绕16个生涯群展开,通过79个教育路径提供,重视将学术课程与职业课程进行严谨的整合,有94%的高中学生和840万人通过生涯和技术教育获得中等后教育阶段资格证书和副学士学位。
  (一)生涯和技术教育月的发展情况
  近年来,美国已经把生涯和技术教育作为解决整个国家经济和劳动力问题的重要策略,包括降低高中辍学率、增强经济活力、提高全球竞争力及解决严重的失业问题。美国一直非常重视对于生涯和技术教育的宣传,并为此举办了多种多样的活动。比较主要的有,从1968年开始每年举办一届“全国生涯和技术教育年会”(ACTE Conventions),从2012年开始将年会改为“生涯和技术展望”(CareerTech VISION),目前已经做出2016和2017年的活动规划。此外,从2006到2013年,美国还每年举办一届“国家生涯和技术教育政策论坛”(National Policy Seminar),主要向政策制定者宣传生涯和技术教育的重要性。
  近年来,为进一步宣传生涯和技术教育在国家经济社会发展中的重要性,美国生涯和技术教育协会又在全国范围内发起了生涯和技术教育月(CTE Month)活动。生涯和技术教育月于每年2月举办,是一项全国范围内关于生涯和技术教育的公共意识提升活动,并庆祝全国生涯和技术教育发展及实施取得的成就。2016年生涯和技术教育月的主题是“生涯成功的机会”,主要为个体提供相关机会,讲述从生涯和技术教育项目中获得成功的故事,其主要目的是提高所有公民的意识,使其认识到生涯和技术教育在为学生生涯和整个国家经济成功中发挥的关键作用。生涯和技术教育月确立后,美国将“国家生涯和技术教育政策论坛”的召开时间确定为3月,目的就是把两个关于生涯和技术教育的重要活动联系在一起,以增强生涯和技术教育的综合影响力。
  生涯和技术教育月期间,美国鼓励包括教育者、学生、教育管理者、咨询者、学生家长及企业在内的所有利益相关者都积极参与到生涯和技术教育月活动中。各利益相关者参与的主要途径有:进行学校或企业实地参观访问;与相关媒体交流;与包括州长、立法者、教育管理者等在内的政策制定者交流生涯和技术教育的价值;与企业和行业领导共同展示生涯和技术教育的价值。此外,在生涯和技术教育活动月期间,还举办一系列其他重要活动,比较有代表性的有:美国技能周(SkillsUSA Week)、美国高中咨询周(National School Counseling Week)、各种形式的生涯展览等。
  (二)生涯和技术教育月的目的
  美国生涯和技术教育月的重要目的是积极宣传生涯和技术教育对于经济社会发展的价值,唤醒全国民众对于生涯和技术教育重要性的意识。每年生涯和技术教育月期间,都会在专门网站上通过图片或数据的形式,向人们宣传生涯和技术教育的基本理念及其作用。以2016年为例,在生涯和技术教育专题月网站上,从如下四个方面展示了生涯和技术教育对于美国经济社会发展的作用。
  一是生涯和技术教育对于高中阶段适龄学生的影响。高中阶段参加生涯和技术教育的学生,通常在学业表现上更投入、成绩更好、毕业率更高。81%的辍学者认为如果在高中阶段提供与真实工作世界相关的学习机会,他们会继续留在高中学习。高中阶段学习生涯和技术教育学生的毕业率为93%,高于平均毕业率为80%的普通高中。超过75%的高中生毕业后继续追求中等后教育(高等教育)。见图1。  
  二是生涯和技术教育对于高等教育学生和成年人的影响。高等教育阶段生涯和技术教育的主要目的在于提高大学毕业率和帮助人们实现期待的就业结果。4/5的生涯和技术教育毕业生拿到了毕业证书并在两年后进入更高级别的高等教育机构继续学习。根据得克萨斯州、科罗拉多州和弗吉尼亚州的研究,持有技术和应用科学副学士毕业生和学士学位毕业生的收入在2000~11000美元之间。
  三是生涯和技术教育对于经济发展的影响。对生涯和技术教育投资将获得巨大的经济回报,根据在威斯康星州的统计研究,对中等教育阶段的生涯和技术教育进行投资,每个纳税人将得到9美元的回报,投资技术和社区学院的生涯和技术教育,每个纳税人会获得12.20美元的回报。在田纳西州,在生涯和技术教育领域每投入1美元,将获得2美元的回报;中学阶段生涯和技术教育完成者每年的纳税额高达1300万美元。

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