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　　摘要：高等学校科技成果转化是一个特殊的市场交易过程，在这个过程中涉及到高等学校、中介服务机构以及企业三方的利益。结合高等学校成果转化的实际，从政府的角度出发，提出有效的激励发展模式，加快高等学校科技成果转化。

　　关键词：科技成果转化；中介机构；政府激励

　　作者简介：翟华明（1978-），男，辽宁本溪人，河北工业大学经济管理学院，讲师，注册会计师；石善冲（1968-），男，河北石家庄人，河北工业大学经济管理学院，教授。（天津300401）

　　基金项目：本文系河北省教育科学“十一五”规划项目（项目编号：08020180）的研究成果。

　　中图分类号：G644文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）34-0012-02

　　高等学校肩负着双重任务，一方面要教书育人，提高学生知识文化水平，另一方面还要加强科研，研究新技术、新方法、新理论，并将这些研究成果转化为实际的生产力，推动国民经济的发展。这两个方面是相互促进、相辅相成的。然而我国高等学校目前存在着科技成果转化不畅的问题，这限制了高等学校在我国技术推进中的作用，也不利于国民经济水平的提高。

　　高等学校科技成果转化为实际的社会生产力，之所以存在着较大的困难，是因为在转化过程中，存在着诸多的相关利益方，有许多的矛盾需要解决。第一个相关利益方就是高等学校本身，它是我国科研机构的重要组成部分，负责吸纳高学历人才，整合各学科科研资源，组织人员开展各类研究项目，最终将取得的研究成果推向社会，转化为实际的生产力，从其功能上来讲，是我国科技成果的发源地和提供方；第二个相关利益方是中介服务机构，在高等学校和企业之间起桥梁和纽带作用，它利用广泛的社会资源，了解企业需要解决的实际问题，并寻找拥有相关技术实力的高等学校立项，开展技术合作，解决企业面临的技术难题，也可以首先了解高等学校掌握的科技成果，寻找适用企业，完成双方的结合；第三个相关利益方就是企业，企业是国民经济的直接推动者，面临着残酷的竞争，迫切需要不断提高技术水平和管理水平，提供创新产品，取得更好的经济效益，因此，企业是科技成果的需求方，需要与高等学校联合进行技术改造和产业升级，将科技成果产业化。

　　可以看出，高等学校科技成果转化的各相关利益方是有着共同的目标的，就是顺利完成科技成果的转化，在此过程中，三方都会获益。然而，多年来，我国高等学校科技成果转化率始终比较低，造成这一现象的重要原因就是政府激励机制不够完善。本文将从政府角度出发，提出针对成果转化相关利益人的有效激励模式，加快科技成果的转化。

　　一、高等学校与政府之间的激励行为互动

　　高等学校是科技成果转化的重要相关利益方，需要在政府的帮助之下，将取得的科技成果推向社会，既取得自身经济利益，又能激励科研的进一步深化。高等学校与政府之间的激励行为互动主要应从以下一些方面入手。

　　1.明确目标导向，转变评价方式，强化激励体系建设

　　我国高校科技成果转化效率低的重要原因之一，是我国的科研激励存在着问题。长期以来，高等学校科技成果总是强调学术价值，而忽略其市场价值；通常课题结题只评判学术价值，而不问市场效应如何。例如高等学校通常以论文、课题、论著以及获奖等为依据来制定激励措施，科研人员的职称晋升通常以论文发表的期刊类别评价，而不是论文内容，课题以级别而不是实际意义来评价。这一导向造成了我国高等学校大量的科技成果无法应用，沦为废纸，浪费了宝贵的课题经费。

　　要扭转高等学校科技成果转化不力的现状，政府要充分认识到自身的责任，转变激励方式，将“市场”作为科研项目的真正导向。首先，要树立正确的目标，高等学校的科研工作必须以能够带来实际的社会效益为目标，课题的立项和科研的开展都要围绕着最终的实际应用来进行。其次，要在高等学校内部营造良好的科研氛围，建立科学的项目评价体系，用制度保证科研的正确方向。最后，要有有力的激励手段保证科研的正确方向，根据科技成果实际社会效益水平，给予不同的奖励，将教学、科研、效益放在同等重要的位置，将学术价值和市场价值紧密结合，真正使科研务实。

　　2.改革分配体制，激励科研人员

　　在当前的高等学校激励体制中，过分注重课题负责人或学科带头人。当然，课题负责人或学科带头人是非常重要的科研推动者，在整个科研活动中起着至关重要的作用。但是我们必须认清，任何科研项目的完成都不是单独的一个人可以实现的，需要很多专家、学者的共同参与。而这些专家、学者也需要得到应有的激励，否则对项目团队的建设是极为不利的。尤其是我国目前存在着科研腐败行为，导致很多课题负责人只是一味拉课题，并不参与课题研究，而实际参与课题研究的人又拿不到相应的奖励和报酬，这造成了科研的浮躁。另外，高等学校往往只是重视对主要成果研究者的奖励，而对于成果转化者、管理者、中介者则没有任何激励，这一倾向也影响了从事成果转化工作人员的积极性，导致大部分科研管理人员仅做课题申报和上传下达等行政性工作，而极少走入企业和社会，制约了高等学校科技成果的转化。

　　要解决这一问题，需要付出极大努力，因为现有观念和体制已经根深蒂固。首先，需要依靠政府力量来扭转现状。政府应该从立项和考核等方面转变高等学校的科研观念，将成果转化纳入评价体系，让科研人员充分认识到成果转化的重要性。这里所指的科研人员，不仅仅局限于学科带头人或者课题负责人，还应包括成果的转化者、管理者和中介者。要通过科学的制度来保证这些利益相关者都能获得应有的报酬。其次，高等学校需要根据政府的导向，结合本校的具体情况，制定有效的具体制度，实现劳动、知识、资本、技术等生产要素按贡献参与分配，力求公平、合理。再次，可以考虑将科技成果开发团队与转化团队进行一定程度的结合，科研人员在完成科研任务之余，可以到科技成果转化单位做一些适合的兼职工作，或者辅助完成自己科技成果的转化。

　　二、企业与政府之间的激励行为互动

　　企业一直在政府设定的环境中经营，其行为受政府的影响极大，政府的导向作用会直接体现在企业的行为上，因此，政府应该利用这一导向作用，实现科技成果的转化。

　　1.提供法律法规保障

　　提供法律法规保障是政府最大的职能，落实到科技成果转化这一问题上，就是要完善知识产权保护的法律法规和相应政策，让科技成果研发人员在科技成果转化中能够得到利益保障，这样可以促进科技成果快速有效地走入企业，顺利完成转化。因此，政府在设定法规时应倾向于鼓励企业与高等学校合作，接受高等学校的科技成果，将高等学校的科技成果与企业发展相结合，发展高新技术，从税收、贷款以及行政审批等方面奖励企业技术创新和在高等学校科技成果转化过程中的突出贡献。同时，还要加大打击力度，对于浪费科研资金、窃取他人专利以及学术腐败行为要严厉惩治，对于破坏科技成果转化的良性市场的行为绝不手软。只有激励与打击两手并重，才能保障企业、高等学校的专利发明和合法权利，才能维护好市场的公平竞争，理顺科技成果转化通道。

　　2.鼓励灵活的融资方式

　　融资无论对企业还是对高校都是一个重要的主题。一方面，高校的科研需要大量的资金支持，这笔资金通常来源于政府和企业，而目前的科研资金仍然相对匮乏，不能满足科研需要，限制了科研的发展。另一方面，企业要完成高等学校科技成果的转化，仍然需要大量资金，企业的资金主要来源于政府、银行和民间，然而目前企业资金也面临很大的资金压力，发展受到制约，进一步加大了高等学校科技成果转化的难度。因此，政府还应该在加大投资的同时鼓励灵活的融资方式，扩大融资渠道，促进科技成果的转化。

　　三、中介服务机构与政府之间的激励行为互动

　　正如前文所述，中介机构是高等学校和企业之间的桥梁，对科技成果转化起润滑和促进的作用。它的存在有利于科技成果的顺利转化，具有重要的意义。

　　1.政府与企业共建中介服务机构

　　为了能够促进高等学校科技成果的转化，中介机构的存在非常必要，而要使中介机构更加充分发挥作用，可以考虑政府与企业共建中介机构，这样可以进一步明确中介机构促进高校科技成果转化的职能。政府应创造条件，鼓励中介机构专业化发展，完善科技成果转化的通道，提高科技成果转化的效率。同时，利用信息化手段，鼓励高等学校和企业共同开发、建设中介网络化服务平台，以提高中介机构专业化服务质量，为高等学校和企业提供更加方便、快捷的服务。

　　政府一方面需要与企业多多接触，收集相关市场信息，了解市场需求，之后调整指导政策，引导高等学校的科研方向，面向市场需求，将解决企业实际问题、提高企业科技水平作为科研的目标，致力于具有明确市场价值的研究工作。此外，政府还需要与科技成果的接纳方和企业的投资人保持沟通，提供诚信的信息平台，帮助企业了解高等学校科技成果的相关信息，明确其市场价值以及新产品的市场空间，同时也要清楚这一成果蕴含的市场风险，帮助企业和高等学校完成科技成果交易和开展继续合作。

　　2.培养科技中介人才

　　中介机构要充分发挥科技成果转化的作用，需要大量的人才支持。因此，政府还应辅助培养专业化的中介服务人才。科技成果转化的中介人才具有其特殊性，由于科技成果都是高等学校的高层次人才研发，是大量高新知识的结晶，中介人才需要对这些成果有足够的了解才能顺利帮助其转化，因此，科技成果转化中介人才需要有丰富的知识，并且要具备良好的沟通能力才能胜任这份工作。然而目前市场上的中介结构严重缺乏这样的人才，其工作人员往往缺乏专业素养，这也造成了目前科技成果转化效率较低的现状。因此，培养高素质的专业中介人才也是促进高校科技成果转化的重要手段之一。

　　四、结论

　　综上所述，政府在科技成果转化过程中具有重要作用。政府的激励行为可以有效地提高高等学校科技成果的转化效率。因此，政府需要充分重视自身的作用，从高等学校、企业和中介机构三个方面提供政策支持。首先，政府需要为高等学校提供正确的市场导向，推行新型分配制度，重视保护科研人员的利益，提高科研人员的积极性和主动性；其次，政府需要为企业提供法律保障和灵活的融资方式，降低投资风险；最后，政府还要为中介机构培养专业的人才和新颖的发展模式。这样，高等学校、企业以及中介机构便可以在一个积极的大环境下，相互有效交流沟通信息，加快高等学校的科技成果转化，充分实现科技成果的市场价值和经济价值，加快生产力的发展，促进社会经济的进步。

　　参考文献：

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