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　　摘要：阮冈纳赞的图书馆学五定律对世界图书馆事业的发展产生了重大影响，其对综合档案馆档案的开发利用以及综合档案馆的整体发展同样具有深刻的指导意义。
 
　　关键词：图书馆学五定律综合档案馆档案利用
 
　　印度图书馆学家阮冈纳赞提出的图书馆学五定律对世界图书馆事业的发展产生了巨大影响，被国际图书馆界誉为“我们职业最简明的表述”。档案馆与图书馆同宗同源，作为管理和利用文献的基地，二者在管理对象上具有共同属性——信息性和社会性，具体到综合档案馆和公共图书馆领域，它们的基本职能、工作性质以及工作程序也都基本相同。①因此，作为被图书馆界奉为圭臬的图书馆学五定律，对我国综合档案馆的科学发展必然具有相当的借鉴价值。当前，我国档案事业正处于快速转型时期，面临着许多新的问题，亟需新的理论予以指导。本文拟在阐释图书馆学五定律含义的基础上，发掘其对我国综合档案馆的启示，为新形势下我国综合档案馆的科学发展提供新思路。
 
　　一、启示之一：档案是为了利用的
 
　　图书馆学五定律的第一定律是“图书是为了利用的”，这是五定律中带有根本性质的总则，说明图书馆的主要职能不是收藏与保存，而是使图书得到充分利用，这是图书馆开展一切服务的前提，也是近代图书馆与古代藏书楼的根本区别所在。②同理，对于具有公共性质的综合档案馆而言，“档案是为了利用的”，也应该成为其发展的最高宗旨。因为从根本上讲，就如谢伦伯格所说的，“档案部门进行各种努力的目的，就是把有价值的文件保存下来，并使它可供利用”，档案的价值唯有通过社会各方面的利用才能实现；而利用者只有通过利用档案取得了经济、文化等效益，才会加深对档案与档案工作重要性的认识，增强档案意识，积极关心和支持档案部门的工作。③从这个角度出发，档案馆收藏保管的一切档案都是为了利用而且是可以利用的，只是档案馆的档案由于在来源、效用等方面的特殊性，不能像图书馆的文献资料那样对所有读者开放，而存在利用时限和利用对象等方面的限制而已。
 
　　正是看到了档案的这些特性以及历史上对档案过度保密而产生的种种弊端，近代以来，世界各国在建设档案馆时都非常注重对档案的开放利用，不仅在学理上深刻阐释档案开放的重要性，更是纷纷通过立法的形式将其置于国家意志的高度。早在1790年9月，法国国民会议批准的国家档案馆条例就规定，国家档案馆每周向公众开放3天，每个法国公民在每周的固定日期和规定的钟点内，都可以进入档案馆亲自查阅他所需要的文件。其后法国国民公会又在1794年著名的《穑月七日档案法令》中提出了档案开放原则。④这一档案领域的“人权宣言”随之被世界各国档案部门所普遍接受，并在国家档案馆领域广泛实施。我国继1980年做出开放历史档案的决定后，1983年，国家档案局在其发布的《档案馆工作通则》中又强调档案馆要“通过多种方式，积极地开展档案资料的利用工作”，1987年颁布、1996年修正的《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）也规定：“档案工作…，（要）便于社会各方面的利用”，“档案馆应当为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。”
 
　　可以说，国家档案开放制度的顶层设计以及先进国家对“档案是为了利用的”理念的贯彻及其带来的国家档案馆事业的快速进步为我国综合档案馆的发展指引了方向。随着对档案开放利用的认识和实践的不断深化，我国综合档案馆的档案利用工作得到了巨大改观。但仔细观察，我国综合档案馆重保管轻利用的思想依然根深蒂固，开放利用力度不够、范围不广的问题依然突出，这与信息化时代和市场经济条件下日益多元、广阔的社会需求还有不小差距。要破除这种不利影响，实现“档案是为了利用的”这一宗旨，综合档案馆要持续推进发展理念的转型。应该看到，综合档案馆对档案利用认识不到位，其重要根源就在于对档案多元价值以及综合档案馆发展的终极目标认识的欠缺或偏差，过于强调档案的政治性和保密性，对社会各方面的利用重视不足。因此，一方面要积极学习图书馆及世界先进国家档案馆在档案利用方面的理念、做法，切实转变对档案政治价值的单一认识，全面认识新形势下档案在社会文化、经济、生态建设等多个层面的价值，将档案馆工作纳入到社会公共服务事业中去。另一方面，要切实实现从“档案本位”向“用户本位”的转变。只有深刻认识到综合档案馆的档案是为了促进用户的全面、协调、可持续发展这一终极目标，才能将档案的利用摆在突出位置；广大档案馆人也才能在思想和行动上将用户的需求作为综合档案馆发展的立足点和出发点，以提供利用为档案馆发展的重点。
 
　　二、启示之二：每个用户有其档案