论法治中国的科学含义(上)
时间:2016-03-15 11:07 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:汪习根 点击次数:
内容提要:超越既有学术观点,在主客体二元互动关系中厘清法治中国的科学含义是法治中国从抽象符号具象化为行为逻辑的首要前提。主体维度的法治中国涵摄了主体的法治自觉、自信、自立与自强;客体维度的法治中国聚焦于从依法治权与依法维权的二元对立转向互信、和谐的权利与权力关系模式与治理格局,致力于构建友爱的党民关系、友善的政民关系和友好的法民关系;在时间维度上,法治中国是中国模式的历史养成与现实创新的统一;在空间维度上,法治中国旨在谋求中国在全球的法治话语权、法治治理权、法治管理权和法治发展权。
关键词:法治中国 治理模式
“法治中国”作为法治在当下中国的政治表达,正在从一个命题具体化为全面改革的行为逻辑,预示着中国法治史上的一次重大飞跃的来临,必将对中国的法治与社会发展产生重大影响。对“法治中国”作为学术概念,学界“出现了‘法治中国’与‘法治国家’同一论和‘法治中国’是‘法治国家’的升华与深化两种基本观点。”对法治中国的逻辑构成,则有三种不同看法:一是“三要素说”,认为法治中国包括“国家法治、地方法治和行业法治”,或者“法治政党、法治政府和法治社会”三个部分;二是“四要素说”即法治中国由“法治国家、法治政党、法治政府、法治社会”四者构成;三是“五要素说”,即“法治中国”包括“法治经济、法治政治、法治文化、法治社会和法治生态文明”。可见,进一步厘清与阐释法治中国的科学含义与逻辑构成,对深化法治学术研究、加快中国的法治进程具有重大的现实意义。法治中国是1个有机统一的多维构造体,不能仅仅只看到治理的客体如国家、政府、社会等,也不能只是抽象地分析“中国”这一主体。主体性的强化与主客关系的优化是推进法治中国建设的核心,应当从马克思主义关于主客体二元互动论而非单纯的客体论或主体论出发来解读法治中国。法治中国是指法治主体在法治信念与法治精神的导引下,以法治思维和法治方式制约法治的客体,实现全体人民平等参与、平等发展的权利,通过提升中国在全球的法治竞争力实现国家发展的根本价值。法治中国是借鉴吸收了人类共同法治文化遗产的基础上结合中国现实国情民意进行创造性转换的产物,反映了法治发展规律、契合了法治普遍原理。基于此,本文将从一般法治原理与中国法治话语相结合的理论基点出发,从主体、客体、时空三个维度来研究法治中国这一主题的创新性逻辑理路与实践出路。
―、法治中国的主体维度
从主体上看,法治中国是主体法治素养生成与滋长的产物,也是防止法治主体异化为法治客体的必然。法律一旦被人类创制出来以后,似乎就变为一个外在于人自身的客体。其实,在主体的意识之中,法律信仰是影响法治成败的关键。然而,法治在中国的前现代_直是以一种外部性的方式而存在的,法治在实质上被退化为主体以外的异己力量。法治的主体性认同缺失是制约传统中国制度文明的重大障碍。所以,为了还原法治的真意、回归人的本质,法治中国的现实使命就是要进行主体的角色建构与意识内化,使法治从一种客观存在变为人的潜在素质的不可或缺的细胞。
主体性是主体实现自我意识、自我价值所表现出来的属性“主体性正是关于人类知识进程的关键要素。哲学家的确是在努力将_种对象性的知识与技术体系看成是主体性能力的表现形式”。而法治则是这种知识与技术能力的核心,因为制度创新是一切技术创新的源泉,而法治则是迄今为止最为理性的制度,对资源配置与分配正义具有最重要的功效。人的主体性是现代人最重要的属性之所谓自由和解放正是人的主体性的代名词“在主体中自由才能得到实现,因为主体是自由的实现的真实的材料”。在后现代主义看来,现代性导致“主体与客体均被消解’、“在主体和客体之间已不存在区别”、“实上真正的主体性并不存在”。其实,这种观点显然不是要彻底否定主体性,而是要摒弃那些基于人治、专制、反自由、平等与法治的主体性,这种“正在衰落的主体性,实际上是指以自我为中心的占有性个体主义、以统治自然为目标的人类中心说及不包含交互主体性的单独主体性”。法治的主体性强调人民的主体地位与主体力量对法治的意义与功能。从价值论的层面讲,法治以主体的权利与自由为终极目标,人权是法治之发起、展开与进化的根本导引,是构成法治的起点和终点的本源性价值。为此,应该着力解决一个关键问题:法治中国的主体是谁?是人民大众还是公权力的执掌者?法治中国的主体是人民而非国家机关,尽管法治建设离不开立法、执法与司法机关的民主立法、严格执法和公正司法,但他们只是法治的执行主体而非本源性主体。只有人民才是法治的第_性的力量和主宰者。只有正确处理好了人民主体与国家主体之间的关系,才能正本清源‘加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,切实防止将“法治中国”变为“法治百姓”。同时,也有助于将身居“高位”的法治下放给“社会”,具象化为生活中的法治和行动中的法治。
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