其次,立法应体现出一致性原则。网络信息安全立法应在我国现行宪法和法律体系框架内,充分反映出国际信息安全立法的趋势;应对我国现行相关立法进行及时清理,避免重复立法和分散立法,增强立法的协调性,避免立法的盲目性、随意性和相互冲突。
再次,应建立起各职能部门之间的协作互动机制。从各国信息安全立法的实践来看,鉴于网络信息的技术性和广泛的社会应用性,仅有信息安全主管部门是不够的,还需要各个政府职能部门予以配合。目前,我国有教育网(CERNET)、科技网(CSTNET)、金桥网(CHINAGBN)、公用计算机网(CHINANET)等10家互联网骨干网,涉及到工业与信息化部、公安部、国家安全部、文化部等多个主管部门。因此,还应当通过立法明确各部门之间的协作互动机制,在网络信息安全主管部门、前置审批部门、专项内容主管部门和公益性网络主管部门、信息安全标准化组织等机构之间建立有效的沟通机制,制定行政许可和事后监督、制裁违法行为的工作流程,形成监管合力,提高对网络环境进行治理的效率。
最后,进一步健全和完善信息安全标准立法。通过对相关网络信息安全技术标准的普及规范和对核心关键技术、产品的资金投入构筑自主知识产权的信息安全技术壁全,特别要在主机等网络设备的操作系统和数据库安全技术、安全服务器技术和产品研发等方面实现突破,为国家基础信息系统和重要信息系统提供第二级以上信息安全等级保护产品;尽快制定出台国家信息安全等级保护产品、安全服务管理办法以及产品采购和安全服务机构目录,实施重要信息系统的关键设备、安全产品、安全服务准入管控措施,限制外国供应商进入重要安全系统采购市场,尽快实现关键设备和安全技术的国产化,实现我国的网络信息系统安全、可信、可控。
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