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论我国纳税人权利的法律保护

时间:2016-05-23 10:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:秦梓耀 点击次数:

  【论文摘要】从我国税收实践看来,我国税务行政机关一般重纳税义务,而相对忽视纳税人权利的宣传、确定和保护。究其原因,虽然是多方面的,但与现行相关法律缺乏对纳税人权利的集中统一规定及未建立起对纳税人权利保护的有效机制不无关系。所以有必要完善我国纳税人权利保护机制,切实保障纳税人的合法权益。本文从我国当前税收管理对纳税人保护的现状出发,阐述我国对纳税人权利保护的缺陷,并提出几点完善意见。
  【论文关键词】纳税人法律权利;依法纳税;纳税人权利特点
  纳税人是指税法中规定的直接负有纳税义务的单位或个人。税收是我国财政收入主要来源,现代国家是典型的“税收国家”,是一个由处于平等地位的所有纳税人结合而成的公民共同体。伴随着我国税收法治进程的不断发展,纳税人的权利及其保护问题日渐受到全社会的广泛关注,成为税收立法、税收执法和税务司法的一个举足轻重的议题。关于纳税人在税收法律中的地位已经受到了学界的广泛关注,其中最为关注的问题当属纳税人权利保护的问题,在这一基础上,学界关于纳税人权利保护问题开始争论不休,在我国现阶段下,无论是法律法规中关于纳税人权益保护问题的规定还是国家机会的相关规定,都存在着一定的不足之处。
  一、关于纳税人权益的论述
  (一)纳税人权利内容分析
  纳税人权利就是纳税人在履行应有的义务时,法律对其提供的保障,在纳税人合法权益受到不法侵害的时候,可以获取到一定的补偿或者救济,关于纳税人的权利,包括几种类型:第一种就是纳税人的获知权;第二种是纳税人申请延期申报、免税、减税以及退税的权利;第三种是纳税人的知情权;第四种是获取收据、完税凭证以及清单的权利;第五种是纳税人申请行政诉讼、行政复议以及请求赔偿的合法权益;第六种是纳税人的申辩权、陈述权与申请听证权;第七种是纳税人合理纳税权利;第八种是纳税人商业秘密与隐私秘密的保护权;第九种是纳税人获取礼貌和周到服务的权利;第十种是纳税人委托他人代理相关实务的权利;最后一种是纳税人的申诉权、控告权。这些权利都是纳税人在履行相关义务过程中产生的与义务一致的权利。
  此外,《刑法修正案(八)》对涉税犯罪规定作了重要修改。取消了抵扣税款发票罪和伪造虚开增值税专用发票、出售伪造的增值税专用发票、用于骗取出口退税罪的死刑,同时将抵扣税款功能的普通发票、虚开不具有骗取出口退税和非法持有伪造的发票等行为纳入到《刑法》中,表现了国家对当前打击涉税违法犯罪工作的决心,从而进一步保护了纳税人权利。
  在2011年国家税务总局针对我国目前尚缺少纳税人权益保护的专门法律,对关纳税人权益保护的规定不够健全的现状,公开颁布了保护纳税人权利的最新举措,设立了纳税服务司和纳税人权利保护处,切实保护纳税人的权利,增强纳税人维护自身权益的能力与意识。
  (二)纳税人权利的特点
  纳税人权利具有以下特点:
  1.纳税人权利仅能存在和发生于特定的税收法律关系之中
  税收法律关系是税收法律规范确认和调整的,国家和纳税人之间发生的具有权利和义务内容的社会关系。税收法律关系的一方主体仅能是国家,税收法律关系主体双方只具有单方面的权利与义务内容,税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的事实或者行为为根据。
  2.纳税人权利实现的基础是纳税义务的履行
  在社会主义社会中,权利与义务是相对,不可分离,在法律上一方有权利,另一方必有相应的义务,或者双方互为权利义务;任何公民不可只享有权利而不承担义务,也不可能只承担义务而享受不到权利。纳税人只有在履行了纳税义务的基础下,才可享受到税收制度给予公共的利益。
  3.纳税人权利的内容,往往对应为税务机关应当履行的义务


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