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　　第_，“中国制造”依然处于价值链低端。这主要可从以下三个方面得到反映。在外向型经济发展进程中，中国企业大多是加入购买者驱动型的全球价值链，如服装、鞋类、家具等行业。企业以较低价格的生产要素，尤其是劳动力价格嵌入加工组装环节，而技术、资本和知识密集型的研发设计和品牌营销环节，则被国际大买家控制。权力的不对称决定了收益分配的不平等。跨国公司利用其自身的营销网络和品牌优势获得了较高附加值，而中国代工企业则赚取较低的加工费。中国本土企业出口产品技术含量较低。近年来，虽然中国对外贸易超高速增长，然而出口产品的技术含量并没有得到大幅度提高，“为出口而进口”的贸易格局并没有发生根本改变，总体来说还是进口相对较高技术的产品，出口相对较低技术的产品。仔细区分出口产品的实际技术含量后可以发现，1992年以来，出口产品的国内技术含量趋于下降，这充分说明了中国出口产品的国内生产部分有低技术化倾向，中国越来越依靠国外的高技术投入来维持自身出口产品的竞争力。由此可见，中国贸易量的增加并不能掩盖其技术低级化的本质，中国贸易大国态势表现在劳动密集型产品的出口上，而在技术密集型产品的出口上仍然具有“贸易小国”的特征。

　　第二，高技术产业依然处于较低发展水平。20世纪90年代以来，中国高技术产业得到了迅猛发展，但产品内分工的深入使中国高技术产业包含了大量低技术含量的劳动密集型环节，因此产值的增加并不能代表高技术产业的真实发展水平。由于产品内分工的不断深入，高技术产业中存在大量的劳动密集型生产环节，这些环节的技术含量往往不高。因此，从本质上来说，中国以加工贸易为主的高技术产业中的“中国制造”，其实包含了其他发达国家先进制造的成分。就高技术产业出口产品的主体结构而言，中国高技术产业中的国有和民营的本土企业所占份额相对较少，大多数都是外资企业。以新产品出口的销售收入为例，1995年高技术产业中三资企业的比例为65.35%，到2007年，三资企业高技术产业的新产品出口销售收入的比例高达81%。从细分行业来看，电子计算机及办公设备制造业的新产品出口总额中外资企业所占比重最高，1995年为95.95%，2004年甚至跃至98.79%，虽然此后略有下降，但2007年依然有97.57%的新产品出口是由外资企业创造的。

　　5.产业组织结构体系存在一定的不合理性

　　产业组织结构是中国经济结构失衡的重要方面。在中国经济的高速发展进程中，产业组织结构体系存在一定的不合理性。这种不合理性主要表现在以下两个方面。

　　第一，企业大集团战略导致过高的市场集中度，迫使部分小企业退出市场竞争。党的“十五大”以后，中央政府开始实施“大企业、大集团”战略，大力推进企业组织结构调整，利用市场力量引导企业重组，进而推动了一批具有竞争力的企业和企业集团的成长，这些大企业逐渐成为行业中的主导企业。而一批中小企业则退出了市场。其中，一些小企业是因为经营不善、技术落后导致出现巨额亏损后的主动退出，或者被大企业兼并收购重组，成为大企业集团的一部分而重新具有竞争力；而另外一些企业，则是由于市场集中度过高甚至出现垄断的情况下，被迫退出市场。

　　第二，小企业不仅没有形成对相关大企业的零部件提供和配套服务，反而在一定程度上与大企业进行恶性竞争，进而扰乱了市场秩序，阻碍了产业的健康发展。从国际经验来看，小企业的发展是一国经济发展的重要组成部分，在价值创造和解决就业问题方面都发挥了较大的作用。一般来说，大型企业都有相当数量的配套小企业，提供零部件及配套服务，进而形成以某个大企业为核心的产业集群。而目前在中国的块状经济发展模式中，这种以大企业为核心、相关配套产业的小企业积聚其周围而形成的产业集群相对较少，大多是传统类型的产业集群。在这类产业集群中，大企业与小企业生产同类竞争性商品，小企业在产品质量、价格等方面与大企业进行恶性竞争，不仅扰乱市场，而且对产业的长期健康发展带来较大的负面影响。

　　6.生产性服务业与制造业没有形成协同发展机制

　　作为制造业的高级投入要素，生产性服务的发展能够降低制造业的生产成本和交易成本，最终提高制造业生产率。然而，中国并没有形成生产性服务业和制造业协同发展机制。“世界工厂”的定位使中国制造业发展以代工生产和加工贸易为主要特征，这种外向型经济发展模式阻碍了生产性服务业的快速发展，中国经济出现了“逆服务化”趋势。

　　第一，求来看，中国制造企业无法形成对生产性服务的市场需求。目前中国本土制造业处于全球价值链低端的代工生产环节，基本上是“世界操作工”，因而只需要低端服务投入，从而对生产性服务的需求极为有限，由此直接导致了高级生产性服务业发展失去市场需求的支撑。外资代工制造业中，跨国公司形成了一种封闭的网络生产体系，从而割裂了制造业与高级生产性服务业之间的产业关联。这也意味着制造业增加值中很大一部分是由FDI企业创造的，在封闭网络体系下，制造业的繁荣并没有形成本土高级服务业的市场需求。

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