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　　近几十年来，我国的教育信息化工作无论是理论还是实践，都取得了重大进展，经历了从无到有，从弱到强的发展过程。然而，由于我国的教育信息化起步较晚，且是人口大国，资源分布不均衡，所以导致我国的教育信息化工作依旧面临很多问题与挑战。正如祝智庭在其文章中强调的，目前中国整体教育信息化竞争力是比较令人担忧的，仅略比印度好些，还不如巴西，更远远落后于英国、美国、韩国和日本。突出表现为对教育信息化的认识不深入，教育信息化发展缺乏顶层设计和系统规划；多媒体、互联网等基础设施利用率低，尤其在经济欠发达地区表现尤为突出；国家投入了大量的资金，建设了“国家精品课程”、“国家的视频公开课”等优质教学资源，建设了诸多学校、区域层次的“基础教育信息化资源库”，然而资源利用率不高、共享率低，“资源孤岛”现象普遍存在；在管理方面，学校、地方、国家的教育管理呈现孤岛化，信息化管理的效率与效益还有待提升。在教育信息化评价方面，无论从规划还是实践，对于教育信息化的评价重视不够。有鉴于此，我们有必要对中国教育信息化20年发展历程予以反思、总结，同时借鉴其它国家的一些经验。
　　四、教育信息化宏观政策与战略研究设计
　　(一）研究目的
　　过去一、二十年来，世界各国以及许多国际组织都为信息与通讯技术促进教育改革与发展，制定了一系列新的政策规划和行动计划，确立了相应的行动方案，新政策实施的积极影响正在进一步显现出来。与此同时，随着信息与通讯技术的发展以及教育信息化的不断深化，我国教育信息化实践中也暴露出许多的问题与不足。在这样的背景下，借鉴和吸收国外教育信息化领域的宏观政策与战略，对于丰富教育信息化的理论，深化和加速我国教育信息化发展，必将具有重要而深远的意义。
　　为此，“教育信息化宏观政策与战略研究”系列文章的主要目的是：第一，从宏观政策、文献以及逻辑的角度出发，归纳和总结世界各国教育信息化的成熟经验，深化对教育信息化的理解与认识，从而为推进和发展教育信息化理论奠定基础。第二，以世界各主要国家和国际组织的教育信息化宏观政策、调研报告为抓手，从有关基础设施、软件资源、人力资源、教学与学习方式变革、信息化管理、教育信息化评价这六个专题进行横向与纵向对比分析，为我国的教育信息化实践提供可资借鉴的成功经验，促进我国教育信息化更好、更快、更高效地发展。
　　(二）研究对象
　　教育发展是政策指导下的发展，教育改革首先是政策改革。在长期关注和追踪世界各国家和国际组织的教育信息化发展历程中，我们收集和积累了许多国家和国际组织的教育信息化宏观政策文件和具体的行动计划文献。为此，我们选取了在这方面具有代表性的一些国家，分别是英国、美国、澳大利亚、韩国、新加坡、日本，同时也选取了一些关注教育信息化的国际组织，如，联合国教科文组织（UN-ESCO)、国际教育成就评价协会(IEA)以及东南亚国家联盟(ASEAN)等，以这些国家和国际组织在教育信息化或者信息技术运用于教育、数字化国家方面的政策、规划和各个国家教育信息化状况的调查报告、评价报告为研究对象。
　　(三）研究内容与方法
　　教育信息化一词自信息技术在教育领域的运用开始就备受关注，许多专家学者、一线教师都致力于教育信息化的研究与实践之中。如何做到以一个全新的视角，为读者呈现关于教育信息化的深入解读，而不是简单的介绍，是我们一直考虑的问题。在基于对教育信息化的本质与构成要素分析的基础上，我们确定了“教育信息化宏观政策与战略研究”系列文章的分析框架与研究内容。以各个国家的教育信息化宏观政策、行动规划、研究评估报告为研究对象，从基础设施、软件资源、人力资源、教与学变革、信息化管理、教育信息化评价几个专题，对教育信息化理论和实践发展进行系统解读。本系列文章研究团队在研究中将采用以下方法：
　　1.历史与逻辑的统一
　　历史和逻辑的一致是辩证思维的普遍原则和基本方法之一。它反对把思想和现实、理论和实践、逻辑和历史等对立和割裂开来。历史和逻辑的统一既适用于对大自然的认识，也适用于对社会历史的认识。运用历史与逻辑统一的方法去探寻与揭示教育、教育信息化发展的客观规律，是本研究重要的方法论基础。它要求在科学研究中辩证地处理历史方法和逻辑方法的相互关系。它既是保证思维正确性的客观基础，也是我们研究新事物，总结新成果，建立科学理论体系，传播科学知识的有效认识方法。教育发展是社会经济、政治、与文化发展与繁荣的体现。教育信息化的推进与信息技术的发展、社会的进步、经济的繁荣与文化的演变密切相关，所以，只有在社会发展的历史视域中研究教育信息化，才能够更好地理解和把握各个国家的教育信息化政策内涵以及教育信息化实践。此外，在研究中也要注意运用逻辑的方法，系统分析考察教育信息化的发展内涵，保证研究的客观性、完备性。只有把历史方法与逻辑方法统一起来，才能真正透视和折射教育信息化的外表直观特征与内在抽象规律，全时空考察教育信息化的发展线索，了解教育信息化的发展方向与脉络，把握教育信息化的总体发展进程与发展趋势。