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　　借鉴新加坡的经验，我国政府应转变管理职能，由过去的直接管理，统得过死，改为借用市场手段、契约管理、质量控制的间接管理，建立高效率的高等教育宏观管理体系。
　　具体地说，在本届政府简政放权的大背景下，可以在高等教育领域开展大学自主化的试点改革。政府可以与试点高校通过本级人大立法或签署协议，明确政府与大学双方的权利义务，使双方今后的行为约束在法律或协议的框架内，不再干预大学的具体办学过程。政府的义务是根据各大学学生毕业数量进行拨款，并鼓励大学自主筹集办学经费，政府对大学募集的资金进行配套奖励、资助，赋予学校财产使用权、人事权等；政府的权利是建立质量保障体系，根据协议在一定周期内对大学的办学质量，是否符合国家方针政策进行评估以此作为下一个协议期拨款的依据，利用拨款手段、立法手段和一定限度的行政干预对高等教育进行监控和干预。大学要根据政府的要求及自身的发展制定3～5年的发展计划报政府审批，依法自主办学，并接受政府组织的校外评估。
　　（二）改革大学的内部治理
　　制订大学章程，在政府的指导下成立各方人士参与的大学董事会。明确校内治理的基本架构及各部门之间的关系，明确党委的政治领导、思想领导、组织领导系统，以校长为首的行政系统，以教授为主的学术委员会系统的各自的职责和议事规则。
　　在学校内部要按照重心下移的原则，学校通过与二级学院签署协议，给二级学院以更多的权利，例如课程设置、调整权，教学资源分配权、一定限度的用人权、教职工绩效考核、奖励权等等，在二级学院设置教授委员会，涉及学院人财物的重大事项须经教授委员会集体讨论决定，院长或系主任执行学校和教授委员会的决议。学校拥有对二级学院考核，根据协议任务完成情况进行资源再分配的权利。
　　参 考 文 献
　　[1]国务院.国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知[Z].国发〔2015〕64号文，2015-11-05.
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　　[3]Peter ·W. A West.中国大学管理面临的挑战[J].清华大学教育研究，2000（3）：31.
　　[4]Sheng M K. The Mechanism Design and Institutional Innovation of University-Government Relationship in Singapore： Singapore's Experience and Its Inspiration[J]. Fudan Education Forum， 2013（3）：86.
　　[5]Lo W Y W. Think Global， Think Local： The Changing Landscape of Higher Education and the Role of Quality Assurance in Singapore [J]. Policy and Society， 2014， 33（3）：263-273.