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　　同先前的涉外教育援助或教育合作相比，中国与“一带一路”沿线国家的教育合作应根据合作方国家客观的国情，不同的经济侧重点、社会文化背景对应各自相适宜的合作形式。以非洲埃塞俄比亚和南亚的尼泊尔、阿富汗、巴基斯坦、马尔代夫、斯里兰卡以及孟加拉国6国为例。非洲国家与南亚国家由于经济发展不同、文化背景相异，与之相适应的教育合作形式也会有所差别。无论是非洲埃塞俄比亚还是南亚6国，由于全球经济发展的需求，各国间的教育合作越来越偏重于职业教育和应用型人才的培养，重视能力教育。
　　据此，就人才能力结构和教育合作需求等内容，笔者近期分别在南亚6国和埃塞俄比亚的教育界代表中进行了问卷调研。调研结果显示，这些国家普遍期望能够获得更多的与企业，特别是与跨国企业合作的机会，通过参与一线生产实践等手段使学生获得前沿科技知识和提升新的专业技能，增加创业和就业机会。如图1所示。
　　与此同时，这些国家都很注重技能师资的培训，期望能够通过与中国合作建立拥有高端设备的实训、实验室或技能中心，以完善职教师资的实际操作技能，形成与市场发展相统一的职教体系及课程设置，提高本土职教能力和技能传播能力。部分南亚国家曾属英国殖民地，其高等教育深受西方国家的影响，高等教育管理模式相对自由、开放、自主能力强，有利于与中国高校开展深入、长期的合作与交流。  
　　（二）“一带一路”沿线国家应用型人才能力需求分析
　　随着非洲一体化进程的加快，严峻的社会经济形势要求非洲国家加强职业教育，南亚国家也提出了相似的要求。非洲国家与南亚国家有着明显的社会经济及文化差异，根据笔者的调研结果和数据分析，两组不同的能力结构比例数据如图2、图3所示。
　　由图2、3可知，无论是南亚国家还是非洲国家，对职业技能人才能力要求的组成结构均存在细微差别。这与南亚、非洲国家社会发展模式迥异，民族信仰、宗教文化背景差异以及经济发展途径息息相关。
　　在其他相关的职业技能构成成分中，两组被试对能力发展潜能和实际操作技能的要求都比较高。其中来自南亚的被试选择工作效率和英语交流的人数较非洲被试高出3%，而来自非洲的被试选择沟通能力和敬业精神的人数高于南亚被试，而在道德选项则低一些。说明来自非洲区域的人群较为看重敬业而忽视道德这类因素，问卷结果同当地实际观察到的情况较为吻合。建议我们在与非洲国家进行涉及人才培养的教育交流与合作中要重视沟通能力的培养，加大技能训练、操作类技能课程的环节比重，并在平日的教学中突出职业素养、职业道德的培养。而针对南亚国家的合作与交流，不仅需要着眼实际操作部分，更要在课程中着重培养规范工作、注重条理性习惯的养成，以提高工作效率，同时加强英语交流能力培训，以满足南亚人群的职业培养要求。
　　我们把职业技能型人才所涉及的各种主要能力按照从高（10级）到低（1级）给出评级，从以埃塞俄比亚为代表的非洲国家和南亚6国的问卷调研中得到结论，如图4所示。
　　从图4中可看出，南亚人群所认为的构成职业技能型人才的分级普遍较高，而非洲人群认为的能力必要组成只有实际操作技能占较大比重。在南亚人群中专业理论知识、实际操作技能、道德忠诚、工作效率以及敬业精神都与技能型人才能力组成有较高的相关度。南亚国家人群认为中文在交际能力中相关比重较大。非洲人群在沟通能力、道德以及中文能力上所占的比例较低。相信在“一带一路”倡议的推动下，随着中国各项援助项目的深入开展和技术交流的持续深入以及中资企业走出国门，中文的影响力和需求将会进一步提升。
　　（三）“一带一路”沿线国家应用型人才培养合作期望
　　在目前较为成熟的教育教学合作形式中，对非洲埃塞俄比亚和南亚6国的被试进行国际研讨会、留学生培养、团组访华等7种合作项目的调研，结果如图5所示。
　　问卷结果显示，无论是以埃塞俄比亚为代表的非洲国家还是南亚国家，对中方教师技能指导的需求都很高，说明这些国家都较看重实践操作技能的教育教学，为接下来的教育合作形式的确定提供了相关依据。在其他各项调研分析结果中，来自非洲的调研数据表明，与自我提升相比他们更加期望外来因素的干预，如提供岗位供学生来华实习实践，参与课程教学、协助教学行政以及团组访华、召开国际研讨等方式。而来自南亚的调研数据显示他们更偏向于来华留学，凭借自身投入来获得就业技能。特别是来自南亚的人群表示无需教学行政辅助，表明他们期望与外界合作的同时又不希望自身受到过多的外界干预。
　　中国与“一带一路”沿线国家的教育合作与交流应在共同利益下促使各方不断发展其管理能力与个人能力，使人力、物力及财力发挥出最大效能。我国的职业教育被凝练为“产教融合、校企合作、工学结合、顶岗实习”，集中体现了以学校为主体、产业为链条，在学校、社会、企业三方的关系中建构教学内容和教学方法。国内的高校、职校各具特色，应加强合作，整合并利用优势资源及专业，持续培养具备跨国、跨文化教学管理能力的“双师型”、双语型、多工种的师资，加强相关援外教师的培养，提高国际教育培训接待能力。通过对外合作加强国际交流能力、扩展国际视野，实现教育合作和经济合作的相辅相成。
　　四、中国与“一带一路”沿线国家职业教育合作形式的建议
　　中国倾向于需求导向型的教育合作与交流，推行高质量的职业教育和培训项目，整合现有资源、实行一体化管理，保障学员就业。
　　（一）同非洲国家的教育合作方式
　　经过上述分析，我国与非洲国家进行教育合作应考虑如下几点：其一，应多注重人力和物力的投入，更多地给予大纲制定、课程选择以及教学过程的指导，提倡多样化的职业技术教育和培训。其二，我国向非洲国家的援助项目应从纯基础性设施、技术输出与支持向技术技能人才提供支撑转变，尤其是应加强对合作方的本土化人才培养。其三，应结合非洲国家的产能优势，考虑到我国对其援助项目及类型，加强校企合作，发挥中文及生产线技能优势，提高毕业生就业上岗率。其四，因非洲政府机关与院校相关人员变动频繁，为保证合作项目持续稳定，应认真考虑协议中保障措施的约定、条款限定及合作期限等关键内容，在双方互利、互相制约的基础上签署合作协议。
　　（二）同南亚国家的教育合作方式