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　　4.完善监督机制，营造问责氛围，堵塞官本位意识滋生蔓延的监督漏洞

　　“权力的本质是责任，权力的本色是为民。要为民尽责，立规矩、定底线、划红线，这是对各级干部最起码的要求。”B14不受监督的权力必然滋生官本位意识。因此，必须加强监督机制建设，堵塞官本位意识滋生蔓延的监督漏洞，促使各级干部端正态度，摆正位置，回归自己的本色与本位。一要强化监督意识。要明确监督主体的责任意识，增强监督主体的权威性和独立性，加大问责力度，从而消除监督主体不想监督、不愿监督、不敢监督的思想，调动其监督的积极性。当前，中央出台各项规范各级领导干部行为的禁令，目的就是促使各级干部“学会在约束中工作，习惯在监督下干事”，并使其明白“权力不仅不会带来种种方便、福利、好处，相反，面临的约束只会越来越多，受到的监督只会越来越严，遵从的标准只会越来越高”B15。二要健全监督体系。要形成全方位、立体式的监督网络，使人大监督、党内监督、舆论监督、群众监督等有机衔接和运转，发挥监督合力，防止权力变质和滥用。当前尤其要重视和加强群众监督和舆论监督，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，构建对党员干部的外部制约监督机制。三要加强对“一把手”的权力监督。在政治资源、经济资源和社会资源的拥有、控制及使用支配的过程中，“一把手”往往具有很大的权力和影响，因此，必须建立健全对“一把手”的权力制约监督机制，完善监督具体操作程序，从监督机制上限制种种特权现象的滋生蔓延。

　　注释

　　①俞可平：《什么造成社会的官本位文化》，《社会科学报》2013年9月26日。

　　②于洪生：《现阶段我国“官本位”现象的调查与分析》，《领导科学》2013年2月中期。

　　③王天普：《警惕错误的感恩观》，《学习时报》2013年11月18日。

　　④韩庆祥：《当代中国的社会转型》，《中国政治》（人大报刊资料）2002年第12期。

　　⑤李宗桂：《官本位“逆流”侵蚀社会生态》，《新华日报》2012年10月31日。

　　⑥张亮：《山东3100公里海岸线“沦陷”——“官本位”意识致中国海洋开发乱象丛生》，《中国经营报》2013年1月7日。

　　⑦徐敏宁、陈国安、冯治：《如何整治基层组织浮夸现象》，《学习时报》2013年11月11日。

　　⑧马润凡：《国内制度认同问题研究综述》，《求实》2011年第7期。

　　⑨樊红敏：《炫耀性腐败透视》，《中州学刊》2010年第1期。

　　⑩[美]优素福·拉比得：《文化和认同：国际关系回归理论》，浙江人民出版社，2003年，第30—31页。

　　B11张平治、杨景龙：《中国人的毛病》，中国社会出版社，1998年，第88页。

　　B12B13裴力、潘强：《官本位意识催生“官瘾症”——多数受访者认同“有钱”不如“有权”，认可“做官才有出息”等六大官瘾症状》，《中国改革报》2013年9月18日。

　　B14B15《有严格监督，才有为民本色》，《人民日报》2014年1月15日。

　　责任编辑：浩淼