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　　(2)积极促进中小企业健康发展。一是要用好中央财政中小企业发展资金。继续支持中小企业信用担保机构发展，推进省级再担保机构的设立，逐步建立起多层次的中小企业信用担保机构。同时充分发挥政府担保机构对民间机构的引导作用，运用互保、联保、贷款保险等多种形式切实解决中小企业贷款抵押、担保难的问题，为中小企业扩大间接融资创造必要的条件。二是建立和完善与中小企业发展相适应的金融机构体系。一方面，国有商业银行体系内部可成立专门的中小企业信贷部，大力拓展面向中小企业的信贷业务；另一方面，各城市商业银行和农村信用社应充分发挥其因地制宜的灵活性和与中小企业关系密切的优势，调整信贷投向，把对地方中小企业的金融服务作为其业务重点。三是健全中小企业社会化服务体系，积极支持和推动以中小企业为对象的技术、管理、培训、市场开拓、法律咨询等各类公共服务平台建设。四是大力培育创业载体。以构建创业平台、降低创业成本、完善创业服务、培育创业主体、提高创业成功率为重点，加快中小企业创业基地建设。采取切实有效措施盘活土地存量，通过改造，利用闲置场地、厂房建设创业基地。

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