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　　（二）我国高校主要筹资渠道我国高校的收入来源主要为财政补助收入、事业收入和其它收入三块。
　　（1）财政补助收入。财政补助收入，即高等学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。主要包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其它拨款三类。财政拨款是高等学校的主要筹资渠道，占高校收入的50%左右。根据国家教育部公布的部门预算，2012年预计全中国高等教育总收入是1，673亿元，其中财政拨款703亿，教育收费302亿，其他收入492亿。因此，国家财政性教育经费补助的多少直接影响高等教育的规模和投入。近几年，国家在稳步提高财政性教育经费支出占财政支出的比例，不断加大对高等教育的财政补助力度。下表-3显示2002-2011年我国普通高等学校财政拨款经费增长情况。
　　从表3中可以看到，我国财政教育经费呈逐年递增的趋势，特别是2006年以后，对普通高校的生均预算内事业费与公用经费支持额更是有大幅度的提高。在财政拨款的用途上，我国的财政拨款的额度主要按照生均成本确定，因此高校的这些拨款收入主要集中用于教学领域。近几年，政府虽加大了对高校科研拨款的力度，但相对美国研究型大学而言，我国高校的科研经费投入还是显得不足。
　　（2）事业收入。事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入，包括教育事业收入和科研事业收入两块。教育事业收入主要就是学杂费收入，它占到高校收入的20%左右。但高等学校对此块收入没有自主定价权，完全由物价部门制定价格后高等学校参照执行。我国高校从2000年开始学费收入基本保持稳定，没有大的变动。科研事业收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。此部分收入反应了高等学校转化科技成果，产出经济效益的能力，既能为学校提供发展资金，又能促进科技成果的转化，应成为高等学校融资渠道新的增长点。
　　（3）其他收入。其他收入主要包括投资收益、利息收入、捐赠收入，上级补助收入，附属单位上缴收入，经营收入等。企业、个人、团体的捐款应是高校经费的重要来源，但我国高等教育经费结构中，社会捐赠所占比例始终很小，数额占高校经费总额的比例在1%-2%徘徊，增长速度极为缓慢。这主要是由于高校捐赠行为缺乏政策的引导与支持有关。
　　二、美国高校筹资体系对我国高校的启示
　　（一）高校筹资渠道比较我国高校筹资渠道相对简单，大部分来自于政府部门的财政拨款。相对而言，美国高校的筹资渠道更加多元化，市场化，筹资环境更加宽松、灵活和开放，主要表现在：
　　（1）通过税收工具鼓励私人机构向高校捐赠、投资。税收是美国经济政策的轴心，美国大部分经济政策都是靠税收政策实现的。所得税是联邦税收的主体，美国所得税税率为40%，政府通过有完备的所得税征管手段，引导主体的行为。美国法律规定：任何人向教育捐赠都是可以抵扣所得税的。对捐赠者来说，由于有免税的法律规定，其捐赠可以一举数得，除了众所周知的社会名誉外，捐赠者还有经济方面的效益。按美国40%的所得税率计算，捐赠者每捐赠100万元，相当于政府补贴40万元。所以在美国大学收入中，私人机构捐款是很重要的一项来源。对于私立大学而言，这部分收入则更处三分天下的地位。税收政策的鼓励正是美国私立大学能够存在并且不断发展根本原因。在我国目前的社会捐赠税收激励规定中，一般只允许个人或企业的现金捐赠在税前扣除，对于实物捐赠不享受税前扣除，因此我国目前高校的捐赠行为多由校友自愿捐赠，且多为现金的无偿捐赠。相对于美国政府通过税收工具鼓励私人机构、社会团体向高校捐赠，我国高校捐赠显得方式单一，缺乏有效的激励手段充分调动捐赠者的积极性。捐赠收入的不足，也是我国高校筹资渠道单一的主要原因之一。
　　（2）允许高校利用资金进行市场化运作，投资赚取利润。美国的大学把所持有的资金投资于股票，债券，地产等各类资产，以求回报，支持大学的运营。各个高校财务部门均设立有投资办公室（Investments），负责学校各种基金的投资与管理。这些基金来源于校友的捐赠和基金自身的投资回报。每年基金会拨款给学校用以支持运营开支（如教授工资，校舍修建，助学金等）。如上文所述，投资收入可以占到美国高校收入的20%甚至更多。由于一般高校基金的数目巨大，2011年，耶鲁大学的基金数额就达到194亿美元，且过去20年中耶鲁大学的基金保持了年13.7%的增长，并且根据美国法律规定，非盈利高校投资收入是免税的，因此投资收益构成高校一项重要收入来源。此外美国各州立法基本都允许高校发行债券。高校发行债券往往由于其风险相对较小，社会效益大，很受民众欢迎。这也成为美国高校常用的融资手段。
　　我国高校将大部分捐赠资金成立了基金会，但由于基金金额有限，无法形成规模。因此高校资金运作一般都比较低调，投资领域狭窄，实力也很单薄，这些都严重制约了我国高校资金运作的效益。
　　（3）学费管理充分自主，完全由市场机制决定。与我国高校学费收入由相关部门制定不同，美国私立大学的学费标准完全由校方依据教育培养成本决定，不需任何批准，公立大学的学费由学校董事会批准后送州政府备案，基本也是学校自主决定。但与私立大学不同的是，公立大学学费与州政府拨款是有关系的，基本是此消彼长的关系。在没有特别理由的情况下，如果学校提高收费标准，州政府会减少拨款，所以学校考虑招生的需要，一般不会随意提高学费标准。但是，如果经济不景气的年份，政府拨款减少，学校只有提高收费标准。这时学校为了增加招生吸引力，往往会尽力加大资助学生的力度，或者扩大减免学费的范围和幅度。另外，在学费收入中，外国留学生的贡献也是不可忽略的。在美国进口贸易中，教育进口的贸易额排在了第五位。其中，中国留学生的贡献占有很大比例。
　　（二）美国高校财务管理制度对我国高校的启示