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　　二、网络政治谣言传播的原因

　　(一）国际政治斗争中政治宣传的需要

　　国际政治斗争是指国际行为主体之间为实现各自的利益和目标而进行的对抗性或敌对性相互作用，由于所追求的利益和目标不同而产生的政治冲突行为。2003年的海湾战争过程中，为获得伊拉克民众的支持和国际社会舆论支持，伊拉克和美英两国之间展开了信息战，散布政治谣言和反谣言的报道轮番登场。比如，关于伊拉克领导人萨达姆。侯赛因生死和双方伤亡人数的网络报道与讨论等等。正是由于看到了舆论的重要作用，所以，美英联军把摧毁伊拉克的通讯设备作为主要目标之一。2003年5月17日，韩国联合通讯社发出“朝鲜劳动党总书记秘书室副部长吉在京等三人叛逃美国”的假新闻。此消息发出后，在网络媒体上迅速流传，造成了很恶劣的国际影响。朝鲜中央通讯社随即指出，这是毫无事实根据的弥天大谎，是反朝鲜分子制造的一幕荒唐剧，因为吉在京在2000年6月就已病故。5月19日，联合通讯社就此事进行了道歉。

　　美国著名未来学家托夫勒说：谁掌握了信息，控制了网络，谁将拥有整个世界。”国际政治斗争在网络政治传播过程中得以充分体现，发布网络政治谣言则是其重要手段之一。互联网在全球范围的普及，使得政治谣言似乎找到了最佳的孵化器和生存地。网络传媒与传统媒体的互动可以导致政治谣言的滚动式传播，尽管跟风传谣的通讯社事后进行了道歉，但是其国际影响已经在一定范围内形成了，影响了受害国家的国际形象。

　　(二）国内社会矛盾和政治斗争的产物

　　在国内发生重大社会事变之时，政治谣言最容易发生。此时社会秩序开始紊乱，社会政治组织比较松懈，社会制度和其他社会控制职能极为低下，人们凭直觉感到社会将发生重大事变，社会个体普遍处于一种焦虑、躁动和不安的政治心理状态中。人们对社会的现状和未来会做出种种猜测，于是到处议论纷纷，以讹传讹，政治谣言因而有了四处扩散的社会环境基础。这时，别有用心的政治造谣者利用人们的心理“热点”，即人们对与自己切身利益相关的问题投以最热切关注的心理，制造谣言以扰乱民心，网络显然是传播政治谣言的有效技术工具。如果人们对某项政策、政治事件等具有统一的认同或厌恶感时，也会通过制造与传播反映其好恶的政治谣言而得到心理上的满足。

　　政治性谣言是进行政治斗争的工具，特别是在政治选举过程中，不同的政治势力与利益团体经常利用政治谣言攻击对手，政治谣言有明显的政治意图，攻击对象明确，目的是要攻击抹黑政治人物、政治对手，使其在选举过程中处于不利地位。如美国总统大选和我国台湾省领导人选举期间，就曾出现无数攻击对手的网络政治谣言，这些谣言的迅速传播在很大程度上起到了瓦解对方选举阵营士气的作用。

　　（三）网民的非理性造谣与传播行为

　　在制造政治谣言和传谣、受谣的过程中，支配人们行为的既有理性因素，也有非理性因素，政治谣言传播者的非理性因素是谣言得势的主要原因之一。当一个人被谣言包围之时，往往会受社会心理的压迫而跟随非理性思维的指引，相信并传播谣言。抱有这种心态的人从造谣和谣言传播中得到心理快感，又不承担义务和责任。有些网民在网上造谣可能并没有什么深刻的政治动机，所制造的谣言对自己也没有什么利害关系，只是希望自己所编造的耸人听闻的网络谣言广泛流传后，可以得到一种成就感和满足感。传播谣言者以“消息灵通人士”自居，从而将自己与普通网民拉开差距。

　　但是非常值得注意的是，以非政治形态甚至娱乐形态出现的谣言，如果具有很强的煽动性、蛊惑性，也很容易引起民众的不满心理。如果遇到合适的政治温床与民族矛盾、宗教冲突、民众怨恨相关联，经过传播演化后则很容易转变成具有一定杀伤力的政治谣言，此类谣言在传播之初可能是网民非理性的随意涂鸦，但由于在传播过程中挟带了传播者的情绪、怨恨、希冀，最终可能导致群体性的政治动员行动。

　　（四）网络新闻媒体为争夺第一发布时间所导致的“不守门”行为

　　美国社会心理学家、传播学的奠基人之一库尔特·卢因认为在群体传播过程中，存在着一些“守门人”，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容才能进入传播渠道。1950年传播学者怀特将社会学中的这个概念引入新闻传播，发现在大众传播的新闻报道中，传媒组织成为实际中的“守门人”由他们对新闻信息进行取舍，决定哪些内容最后与受众见面。传统新闻媒介中“守门人”对消息可靠性的把握和可传性的选择是比较严格的，真实性是其主要的追求目标，因而传统媒体的可信度较之网络媒体要高。

　　然而CNNC的第十九次中国互联网调查报告的数据显示，对于网民这个特定群体来说，网络已经是其获取信息的最主要途径，其次是大众化的电视，然后才是报纸。其中，网民获取信息的第一途径85.0%的人选择网络，661%的人选择电视，61.1%的人选择报纸以往谣言都是通过口头传播的，它很难进入大众传播领域，因为大众传播媒介的“守门人”会过滤掉大部分的谣言，但是网络为每一个人都提供了进入公共领域的渠道，谣言就很容易在网络上传播。“凡是有网页的人都成了出版人。在因特网创造的环境中，纸张、装订、发运和广播的成本，全部消失了。因特网拉开架式，要把把关人的门砸烂”。“在大众传播史上第一次你将体验不必是有大资本的个人就能接触广大的视听群。因特网把所有人都变成了出版发行人。这是革命性的转变。”

　　网络媒体往往将时效性放在第一位，尤其将突发事件的首发视为自己实力的最重要标志，网民对网络媒体能否做到这一点也有很高的期待。而且很多新闻门户网站经常依赖网民的自由投稿获得信息，这就造成检验事实真实性的困难。更有很多新闻网站在新闻竞争的过程中往往不顾事实，网站利用人们对新、奇、特消息的兴趣而提升点击率，“不守门”现象广泛存在，对消息的真实性检验往往不严格，从而导致网络政治谣言的泛滥。

　　三、网络政治谣言的社会危害

　　(一）严重影响国家政治稳定

　　网络虚拟社区政治参与的超地域性打破了现有政治参与概念中特有的“地理”和“国境”的界限，网民的政治交往可以不再受时空的限制，这使不同的政治思想观念、政治价值取向、宗教信仰、风俗习惯和政治生活方式发生了激烈的冲撞与融合。网上政治信息的传递和交流是完全自由和在相当程度上不受政府管理和控制的，“博客”的迅速勃兴更使政治传播行为进入“自媒体”时代，任何一个节点上的个人或团体都可以根据自己的政治需要在不同程度上突破国家的监控，随时以低廉的费用向全世界自由传播网络政治谣言，同时也可以自由地选择和吸纳政治信息。网络发展所带来的这些变化，极大地冲击着政府的权威，使个人和非政府组织的影响力扩大。

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