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　　研究什么内容、成果质量如何、是否有用是评价智库影响力大小的重要依据。当前，地方社科联（社科院）在研究领域和研究方法上存在诸多不适应，造成一些研究成果“束之高阁”。究其原因，一是基础理论研究与应用对策研究比重不当。基础理论研究与应对对策研究应是相互作用、相互依存的，两者的积极融合是新型智库建设的重要手段。但是由于思想观念与新型智库建设尚未完全契合，造成地方社科联（社科院）在研究选题方面很大程度上仍偏重于纯理论研究的模式，甚至一些研究人员仅从自己的兴趣出发选择研究方向，而不考虑该研究对经济社会发展是否有用。现行对策研究也习惯于从书本到书本的“书斋式”研究，而不是从社会现实中发现和分析问题；二是长期战略研究与短期对策研究冷热不均。加强地方社科联（社科院）新型智库建设，既需要围绕全局性、战略性、前瞻性问题搞好长期战略研究，也需要围绕经济社会发展的热点、焦点、难点问题开展短期对策研究，以实现“长”与“短”的有效结合。但在实际工作中，由于短期对策研究的针对性、时效性强，研究周期短且易得到领导的批示与肯定，部分研究人员较热衷于打此类“快仗”，而缺乏打长期“攻坚战”的定力和信心，造成短期对策研究过热，长期战略研究遇冷；三是前瞻性、预判性研究相对缺乏。预见性、前瞻性是智库的核心竞争力，而进行有效的战略性预测或研判则是地方社科联（社科院）向新型智库建设转型的有力抓手。但目前在实践中存在着“专家研究的，政府决策不需要；政府决策急需的，专家不知道”的现象，这就需要地方社科联（社科院）在选题方面，应立足于结合地方经济社会发展的实际，围绕新情况、新要求、新变化努力挖掘那些具有前瞻性、预判性的研究课题，以切实提高社科联（社科院）的学术和政策影响力。

　　3．体制机制亟待创新

　　体制机制不适应是地方社科联（社科院）向新型智库转型的又一重要障碍。从内部看，一是没有建立有效激励机制。地方社科智库财政经费年度增长缓慢，缺乏必要的资金保障，致使一些耗时长、资金需求大、涉及范围广的研究项目难以深入开展下去。同时，一些激励政策也未能与职称评定等有效挂钩，缺乏导向动力；二是管理体制不适应。在课题组织形式方面，多为单兵作战，少见跨学科、跨部门的强强组合，难以形成研究合力。即使课题研究组由多人组成，但实际上也多是由一两人完成课题，难以实现思想的提升。课题立项后，中期疏于管理、后期结项把关不严的现象时有发生。在人才队伍构成方面，地方社科联（社科院）的行政管理人员比例过高，机构臃肿、人浮于事，懂得现代智库发展规律的人员相对缺乏，不能在资金筹集、课题联络、成果推广等方面助推智库的发展；三是评价机制仍不适应。当前，地方社科联（社科院）对于研究成果的评价仍存在评价手段简单、评价指标单一等诸多问题，重数量、轻质量及重同行评价、轻社会评价的评价模式，也与新型智库建设要以应用对策研究为主的定位不符。

　　4．咨政能力建设不足

　　当前，地方社科联（社科院）智库研究成果存在时效性、针对性较低，理论研究与决策咨询相脱节等问题，使得智库研究成果的咨政功能大打折扣。究其原因，一是地方社科联（社科院）与地方党委政府间缺乏有效沟通渠道。地方社科联（社科院）不能密切接触到决策层和核心人员，无法及时知晓最新的信息和决策动态，研究成果也因无法及时向决策层推介而无法发挥应有的作用；二是调查研究不深入。地方经济社会发展研究最基本的是要熟悉地方情况，掌握第一手资料，但许多研究人员却习惯于依据统计部门的数据分析论证，造成研究成果发现不了真正的问题，提出的对策罕有新意；三是基础数据库建设严重滞后。地方社科联（社科院）研究要成为“地方通”，就必须熟悉地方历史文化、区位优势、生态环境、产业特色等各类情况，加强基础数据库建设，但目前多数地方社科联（社科院）尚未开展此项基础性工作。

　　三、构建地方社科智库的“四新”模式

　　1．理念新：实现从理论支撑到理论引领的转变思想是行动的先导，转变理念是推进地方社科智库建设的首要任务。在传统的地方社科联（社科院）工作中，社科工作者多认为学术研究的优势在于学科建设和理论研究，在于对党委政府决策的理论解读，理论思维较为被动，研究工作以提供理论支撑为主。而新型社科智库建设则要求社科专家学者要具备高度的理论自觉，实现理论引领，理论成果要对党的路线、方针、政策以及政府对经济、政治、社会、文化的各项重大决策形成重要影响，进而直接被采纳为理论决策。第一，加强理论决策咨询工作。坚持党的群众路线，认真研究理论层面决策与咨询的特点和规律，高度重视理论的意识形态性，明确价值导向，始终坚持马克思主义的指导地位，将马克思主义基本原理与中国的具体实践相结合，深化认识，提高水平，服务决策，牢牢把握社会科学工作的政治性、思想性、战略性，推进科学决策与民主决策，增强地方新型智库的理论高度。第二，加强理论创新工作。围绕实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，组织广大社科工作者把理论研究与地方经济社会改革发展的新特征、新经验、新问题相结合，与人民群众的新思想、新观念、新认知相适应，通过理论研究推动理论创新，有效推动理论成果的转化，及时把干部群众的思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。第三，加强理论阐释工作。要加强理论研究的主动性，要主动发现问题、主动选择研究领域，围绕前沿课题广泛开展先期研究，为理论阐释工作铺路搭桥。要有计划、有规模地组织开展各类学术活动，聚焦经济社会发展中的前瞻性、战略性、系统性问题，打造品牌，以论坛、博客、微信等自媒体手段做好理论阐释工作，将深化改革的具体思路转化为易于大众理解与接受的行动措施。要树立启民意识，抵制虚假信息与错误思潮，权威解读党和国家的方针政策，全面把握思想文化舆论热点，答疑解惑，引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，推动社科理论知识普及，实现马克思主义与当代优秀文化、理论创新与时代精神的高度统一。

　　2．内容新：实现从服务区域经济社会发展到服务东北振兴发展的转变服务经济社会发展始终是智库的重要功能之一，在国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的背景下，大连社科联（社科院）动员社会科学界立足于新一轮东北振兴发展，围绕东北地区存在的体制机制问题、市场活力问题以及经济内生动力问题，开展理论研究，从内容上进行创新。第一，按照新一轮东北振兴的总体要求，深入开展研究，立足当前，兼顾长远，为加快新一轮东北振兴夯实思想基础。当前，如何把大连城市发展融入新一轮东北振兴战略之中，抢抓机遇，促进发展，是大连市社会科学界面临的重大课题。为此，市社科院组织广大社科工作者，认清形势，增强使命感与责任意识，开展系统的理论研究，为建设富庶、美丽、文明大连打下思想基础；第二，深入贯彻习近平总书记关于建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的重要指示精神，深入开展研究，为加快实现大连市“五个率先”献计献策。按照“五个率先”要求，分步骤、分层次确立战略目标，明确基本思路，组织社科类社会组织、社科研究基地、特约研究员队伍紧密结合大连市的中心工作，积极开展理论分析和应用对策研究，提出科学有效的规划与建议；第三，围绕大连市经济社会的深化改革与加速发展，密切关注市情，深入开展研究，围绕辽宁沿海经济带大连地域的开发开放建设、大连“四化”建设、大连金普新区建设，努力把专家学者的思考变成领导的思想，把专家学者的文章变成政府文件，把专家学者的谋划变成发展规划。