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　　二、哺育和反哺的不对称扩大城乡差距

　　虽然工业和农业之间的哺育和反哺是互动的，但在实践中两者之间的力度是不对称、不均衡的。哺育了工业和城市的农业和农村，虽然从工业化和城市化中得到了一定的利益，但所得到的回报与其贡献是不对称的。工业和城市较农业和农村发展得更快，工农差别、城乡差别得到了进一步地扩大和强化。

　　在农村工业化和城镇化的初期阶段所需要的各类有形生产要素基本上都是农业和农村提供的。发展工业所需要的资本、土地和劳动力都来自农业，农民利用自己和集体的积累来解决工业化的原始积累，工业发展和小城镇建设所需要的土地则就地取得。农村中的能人也大都进了乡镇企业。小城镇也是伴随着乡镇企业的相对集中基本上是由农民自己建的。

　　起初的农村工业化和城镇化是农民离土不离乡，现在又出现了农民离土又离乡的现象。大批农民工进城创业和就业。城市中出现了许多行业离不开农民工的状况。尽管不少城市在提高农民工待遇方面采取了措施，但是农民工的工资水平与城市同等劳动力同工不同酬，也享受不到与城里人同等水平的公共产品。这是农民对工业和城市发展的隐性贡献，也是农业和农村哺育工业和城市的新内容。

　　农民、农业、农村对工业和城市的哺育和贡献，无论是历史还是现实都是不争的事实。农业和农村对工业化和城市化的哺育和贡献可以用要素“涌入”一词来概括，与此相反，工业和城市对农业和农村的反哺，基本上还只是属于“收入滴落”效应。农业和农村从工业化和城市化中得到的反哺基本上是从工业和城市发展中“滴落”下来的收入。既然是“滴落”，反哺的数量总是有限的，尽管工业化和城市化更快的地区会“滴落”得更多一点。由于“涌入”与“滴落”明显不对称，农业和农村对工业和城市的贡献没有完全从其反哺中得到补偿。由此产生哺育和反哺的不对称。

　　实证分析的数据证明，在工业化和城市化最发达的地区，虽然在地区间进行横向比较，反哺能力最强，三农水平也最高，但就本地区的纵向比较来看，其差距还在进一步扩大。在工业化和城市化水平最高的江苏，横向比，其城乡收入差距全国最小，但是纵向比，其城乡居民收入差距还是保持逐渐扩大的趋势。由1990年的1.66:1，扩大到2005年的233:1。

　　哺育和反哺不对称可以用发展经济学中的“累积性因果关系理论”来说明。在存在地区间不平等的条件下，“经济力和社会力的作用使有利地区的累积扩张以牺牲其他地区为代价，导致后者的状况相对恶化并延缓它们的进一步发展，由此将导致不平等状态的强化。（瑟尔瓦尔，1992)这种累积性因果关系包含扩张效应与回流效应两个概念。工业区和城市的扩展效应对农业和农村地区的经济增长产生有利影响，其中包括市场、技术、信息等先进生产要素的扩散。工业区和城市的回流效应又会对农业和农村地区的经济增长产生不利影响。其中包括劳动力、资本特别是人力资本等要素从农业和农村流向工业和城市。因此，城乡发展不平衡的根本原因是工业和城市的回流效应强于扩展效应。其突出表现是:农业和农村对工业和城市贡献的是要素，而工业和城市对农业和农村的反哺主要还只是收入。

　　农业部门的现状是过多的劳动力和过少的资金、技术要素结合的低效率结构，因此从发展的需求讲，不同要素的流动不应该是同方向的。在农业剩余劳动力流出时，必须引进资金、技术等要素，以改造传统农业。而现实的工业化过程中，不仅存在着阻碍新的要素进入农业的障碍，还存在着吸走农业中要素的吸力。农业在排出剩余劳动力时还要挤出资金和土地。特别是土地要素的严重流失，不只是工业化和城市化对土地的正常占用，更为突出的是对土地的滥占滥用，同时还产生了一批失地又没有得到足额补偿的农民。

　　在工业化过程中由于农业与非农产业并存，影响投资方向的比较利益结构显露。首先是工农业产品价格的比较收益显露，尽管名义的剪刀差已经基本克服，但实际的剪刀差（农产品价格明显低于价值)仍然存在。在这种比价关系下，开始具有市场经济意识的农民不可能有增加农业投入的积极性。其次是要素收益的比较利益显露，同一种要素用于非农产业的收益明显高于农业。例如，资本投入农业部门的投资得不到平均利润，资本就不但不会流入农业部门，还会流出农业部门。再如土地要素，只要生产经营正常，非农产业占用土地的收益要明显高于农业用地，同样多的土地被非农产业征用后，无论是容纳的劳动力数量还是创造的收入都要比农业用地高。由此产生了普遍的将土地转为非农产业用地的驱动，使农业中土地资源短缺的矛盾更为突出。务农的比较利益明显低下，使进入农业的机会成本明显提高，本可投入农业的生产要素(资金、劳动力）过度流出。

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