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　　Globalisation，”ThirdWorldQuarterly，2012，Vol.33，No.2，pp.293-309.所以才出现了市民社会制度建设的滞缓问题，导致市民社会的发展规范比较薄弱。规范是影响角色转换的重要变量。未来市民社会的角色转换究竟是偏重以法制为内容的“强约束”规范，还是偏重以道德、惯习和文化意识为内容的“软约束”规范，都对韩国的民主主义进程是一个真正考验。

　　三是生存能力的挑战。由于现实中的各种因素的限制，市民社会在未来的可持续发展能力还比较低下，抑止了它的发展前景。首先，虽然市民社会具有强大的影响力并积极开展活动，但实际上缺乏市民广泛的参与和关心。在社会运动中，市民社会组织的参与程度不同，参与意愿有高低之分，参与热情有大小之别，“没有市民的市民运动”这句话是对市民组织的活动因缺乏市民广泛参与和关心而成为少数市民运动家的活动领域这一事实的批判。[韩]车正美：《民主化之后的韩国市民社会与政治社会》，载李文主编：《东亚社会的结构与变革》，北京：社会科学文献出版社2006年版，第464页。目前，市民社会运动中精英参与的热情超过大众，有人诟病为市民社会运动的权贵化倾向。其次，有的社会组织缺乏必要的财政资金，加剧了生存困境。韩国市民社会组织的经费来源不充足，政府财政支持力度相对较弱，如果以监督和牵制政府为主要任务的市民组织接受政府的财政支援，就会导致自身原有的纯粹性和政治中立性受到损坏。另外，还要看到少数组织的财务管理不够规范透明，社会公信力偏低，企业和公民捐助不够积极，导致市民社会组织缺少活动经费，限制了生存能力的提升。最后，部分社会组织缺乏必要的专业技能。专业特长是市民社会组织生存与扎根的基础，如果缺乏必要的专业优势，那么势必会降低这些社会组织的竞争能力，压缩生存与发展的空间。如何提高其专业性，向大众供给优质社会服务，这是未来市民社会组织需要解决的难题之一。

　　结语

　　韩国市民社会的角色转换，给韩国政治发展带来了积极的影响。首先，它在韩国政治现代化进程中发挥了重要的加速作用。它重构了韩国的政治体系，优化了政治结构，规范了法律程序，重建了政治文化，并使韩国的政治秩序与治理绩效得到了强化与巩固。其次，市民社会的角色转换，也使传统的强政府—弱社会的关系得到了有效改善，缓解了政治不确定性风险，弱化了尖锐的社会与政治矛盾，对社会公共利益进行了再整合。另外，也帮助韩国完成了民主转型，重构了政治民主的新图景，实现了政治文明的有效提升，有利于促进韩国良性政治秩序的可持续生长与维持，使其自身的合法性基础也得以巩固和扩大。